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推进改革强军战略 谋划开新图强新篇
2017年01月20日 15:25 来源:中国社会科学网 作者:解经纬 黎奇 字号

内容摘要:中央军委改革工作会议站在实现中国梦强军梦的战略高度,纵深推进规模结构和力量编成改革,标志着我军组织形态现代化、中国特色现代军事力量体系建设迈出关键一步,标志着实现强军目标、建设一流军队进入崭新阶段。贯彻落实习主席重要讲话和军委改革工作会议精神,扎实推进改革强军战略,应从以下四个方面入手。及时传达学习习主席有关军队改革重要论述,准确理解把握蕴含的时代特征、创新特色、政治特性和哲学思维,把坚定性、自觉性建立在对习主席的忠诚信仰之上,建立在真正吃透读懂改革之上。遵循改革总体方案确定的基本路线和步骤安排,逐项研究落实措施,坚持路线图、军令状、责任制,确保各项改革任务有序展开、有力推进、有效落实。改革的精髓,就在于以改革精神推进改革进程和部队建设。

关键词:改革;力量;部队;论证;机关;重要讲话;思维;推进;基层;法治

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  中央军委改革工作会议站在实现中国梦强军梦的战略高度,纵深推进规模结构和力量编成改革,标志着我军组织形态现代化、中国特色现代军事力量体系建设迈出关键一步,标志着实现强军目标、建设一流军队进入崭新阶段。贯彻落实习主席重要讲话和军委改革工作会议精神,扎实推进改革强军战略,应从以下四个方面入手。

  一、统一思想,凝聚意志力量。习主席讲:“占领思想、掌握思想,是我们的根本力量所在”。改革当前,首要的是抓好思想引领,进一步增强官兵对改革的获得感、认同感。一是悟透改革思想。及时传达学习习主席有关军队改革重要论述,准确理解把握蕴含的时代特征、创新特色、政治特性和哲学思维,把坚定性、自觉性建立在对习主席的忠诚信仰之上,建立在真正吃透读懂改革之上。二是掌握动态反映。紧跟改革进程,综合运用谈心交心、组织生活、首长信箱等方式,把官兵所思所盼、所忧所虑搞清楚、掌握准,加强针对性研究。三是及时解疑释惑。对部队改革中出现的倾向性、苗头性思想问题,组织统一的思想教育和舆论引导;对涉及进退走留、利益得失的重点单位和人员,做好一人一事的解疑释惑和矛盾化解,绝不出现思想混乱、矛盾激化等问题。四是强化纪律教育。把对改革的态度作为真假忠诚、真假看齐、真假肃清的检验,严明改革各项纪律,对乱说妄议的严肃追责,确保思想高度统一、步调高度一致。

  二、对接论证,实现精准发力。“脖子以下”部队改革即将展开,要树立精准思维,切实对准焦距、找准穴位、精准施策。重点抓好三个方面工作:一是搞清底数。紧前掌握机关干部的文化学历、任职经历、能力素质,掌握非战斗单位人员的比例数量、转岗态度,掌握面临撤改合并单位(部门)人员的思想状态、后顾之忧,为针对性论证推进改革提供依据。二是端正指导。重点处理好五个关系:①解放思想和实事求是的关系,既要破除“这也有用、那也重要”的陈旧思维,又要始终坚持改革服务服从战斗力的根本着眼;②整体推进和重点突破的关系,重点抓好内部挖潜和机关整编工作,以点带面;③顶层设计和摸着石头过河的关系,根据火箭军改革方案,科学论证基地改革计划,同时对一些未明确的领域敢闯敢试;④胆子要大和步子要稳的关系,对改革中的重要事项,要积极大胆的研究论证,同时要扎扎实实、稳妥可靠推进,防止矛盾激化;⑤改革与备战稳定的关系,统筹抓好改革与建设,防止顾此失彼、相互掣肘。三是把控节点。遵循改革总体方案确定的基本路线和步骤安排,逐项研究落实措施,坚持路线图、军令状、责任制,确保各项改革任务有序展开、有力推进、有效落实。

  三、转变观念,推动改革建设。破山中贼易,破心中贼难,难就难在要向自己根深蒂固的传统思想开刀。改革的精髓,就在于以改革精神推进改革进程和部队建设。一是领导方式要向按级按职转变。改革后,“机关小部队大”,运行体系更加扁平高效,如果再按以往注重会议文电指导的方式,机关忙不过来、基层疲于应付。必须强化机关按纲要指导抓建、部队按职责自主抓建的意识,从根本上破除机关当“保姆”、基层找“拐杖”的思维定势,强化“一线指挥部”意识,充分发挥“一线指挥部”作用。二是训战方式要与联训联战对接。改革后,联演联训日益增多,对接协调也将日益增多,有时可能出现交叉碰撞,要紧前研究指挥职责、界面、流程,把兵怎么练、仗怎么打、指挥怎么联等问题搞清楚。三是治军方式要靠依法依规运行。改革非常关键的一点是,着眼于依法治军从严治军,构建完善的中国特色军事法治体系。要进一步强化法治思维、提高法治素养,严格落实《关于进一步规范基层指导和管理秩序若干规定》,始终保持基层正常的各项秩序。

  四、守土尽责,确保部队稳定。当前,改革调整进入直前准备阶段,加上年终岁尾大事集中、头绪繁杂,越是在重大考验关头,越需要稳住心神、主动作为。要始终守土有责、守土尽责,做到不因体制变革放松要求,不因利益调整分散精力,不因头绪繁多降低标准。要关注敏感时段、要害部位,突出兵员接替、春节前后、改革展开、召开党的十九大等敏感期,突出人、车、装、库、密等要素,突出枪支、毒麻药品管理,把薄弱环节梳理一遍,把防范措施想在前做在前。要严格条令条例、规章制度,从严从重处理违规违纪问题,用超强决心、超常举措保一方平安,为改革顺利实施创造平稳安定的环境。

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