内容摘要:国家安全战略属于俄罗斯国家的综合性、基础性文件,它要明确国家安全利益所在,评估所处的安全状况和形势,阐述国防、外交、经济、科技、文化、教育、医疗、资源、生态等领域面临的安全威胁和应对政策,提出保证国家安全的目标任务。在2009年版的国家安全战略中,俄罗斯视联合国及其安理会为稳定国际关系体系的核心,发展与独联体国家的双边和多边合作是俄外交政策的重点,俄罗斯首先致力于发挥独联体地区一体化的潜力。俄罗斯新版国家安全战略必将重点审视“乌克兰东部地区武装冲突”此类安全威胁。上述威胁,对俄罗斯来说,可以称为“直接”和“传统”的威胁,俄罗斯早已习惯,且随着综合国力和军事力量的增强,俄罗斯有信心和措施应对。
关键词:国家安全战略;威胁;独联体;军事;武装冲突;北极;应对;对抗;俄罗斯经济;制裁
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应对新威胁,俄罗斯调整国家安全战略
国家安全战略属于俄罗斯国家的综合性、基础性文件,它要明确国家安全利益所在,评估所处的安全状况和形势,阐述国防、外交、经济、科技、文化、教育、医疗、资源、生态等领域面临的安全威胁和应对政策,提出保证国家安全的目标任务,以及实施国家安全战略所需的组织、法律、信息等条件。
依据俄罗斯相关法令,俄国家安全战略每6年修订一次。目前施行的版本是在2009年,由时任总统梅德韦杰夫签署批准的《俄罗斯联邦2020年前国家安全战略》。
过去5年,俄罗斯面临的地缘政治、军事和经济形势发生了巨大变化——2011年利比亚战争爆发,政权更迭;2012年伊朗核问题,引发美伊军事对峙;2013年叙利亚化武问题显现,西方威胁对其实施军事打击;2014年乌克兰动乱,克里米亚并入俄罗斯,乌克兰东部地区武装冲突持续至今,由此引发西方在多个领域对俄实施制裁;2014年ISIS在伊拉克迅速崛起并愈演愈烈,目前已蔓延至大中东地区,不久前,俄罗斯出兵叙利亚,对ISIS实施军事打击;2014年至今,国际原油价格跌去近一半,对严重依赖油气出口的俄罗斯经济带来巨大冲击。上述事件,对俄罗斯在政治、军事、外交、经济、社会等多个领域的国家安全和利益,构成了严峻的威胁和挑战。
10月22日,普京总统责成俄联邦安全会议,对俄国家安全战略进行修订,以保证在新的国内外形势下,俄罗斯国家安全政策、国家利益体系以及国家战略重点等方面能够与之相适应,并保持连续性。
新版国家安全战略针对2016~2020年,界定俄国家安全面临的威胁和挑战,给出应对政策和指导。新版国家安全战略将于今年年底提交普京总统签署批准。
一段时间以来,俄罗斯在乌克兰和叙利亚强力出手,使得各国各方非常关切俄未来的国家安全战略走向,因此,俄新版国家安全战略尚未推出就引发了极大的关注和猜测。







