作者简介：王一涛，男，山东即墨人，浙江树人大学中国民办高等教育研究院副研究员，教育学博士，浙江　杭州　310015

　　内容提要：民办高校的创办者是学校的最高决策者，对民办高校具有决定性的影响。随着创办者年龄的逐渐增大，民办高校即将迎来大规模的交接班高潮。民办高校的创办者通常采用两种接班方式：一种是子女接班，另一种是通过公共化的方式选择接班人。子女接班是一种常态，而非子女接班多半是不得已而为之，两种接班方式各有利弊。应该引导民办高校完善内部治理结构，建立现代大学制度，保障民办高校平稳过渡。

　　关 键 词：民办高等教育 民办高校 创办者 接班人 现代大学制度

　　截至2014年7月，我国有独立设置的民办高校444所(不含独立学院)，其中民办本科高校137所。①民办高校的创办者是学校的最高决策者，拥有人事(包括校长的任免)和财务等重要决策的最终决定权，“对一所大学的成功创建、平稳运行、革新鼎故、进步发展，具有决定性的影响和作用”②。我国民办高校是在公共财政基本缺位的情况下发展起来的，经受了市场竞争的洗礼。实践证明，民办高校的发展强烈地依赖创办者的决策能力、管理能力、社会活动能力以及办学的视野和境界。若创办者管理能力不足或决策失误，就会使学校发展遭受重大的打击。在我国民办高等教育发展历史上，曾出现过许许多多民办高等教育机构，大部分民办高等教育机构在激烈的竞争中倒闭了，能够成功升格为民办本科高校或民办高职院校的只是其中极少一部分。③

　　可以说，每一所民办高校成功办学都是一个奇迹，每一所民办高校成功的背后都隐含着创办者艰辛曲折的创业过程和独特的办学智慧。

　　一、民办高校即将迎来交接班高潮

　　从2013年1月开始，笔者参与的研究小组通过四种方式收集了我国民办高校创办者的年龄等信息，初步建立了“我国民办高校创办者数据库”：第一，对我国444所民办高校的官方网站进行浏览和分析，获得创办者的详细信息；第二，通过百度等搜索引擎来搜索创办者的信息；第三，通过各种公开出版物和民办高校内部发行的资料来获得创办者的信息；第四，对多所民办高校的创办者、管理者、教师以及其他知情人进行访谈，从中获取创办者的信息。

　　由于年龄具有一定的隐私性，研究小组最终只获得了212所民办高校创办者的年龄信息，从统计学的角度看，以近似随机性的方式所获得的212位创办者的年龄数据(见表1)，应该足以代表我国444所民办高校创办者的年龄情况。创办者中年龄最小的为32岁，最大的为98岁，平均年龄为56.9岁。我国民办高校创办者的年龄普遍偏大是因为创办者大多是退休的领导干部、高校领导或高校教师，他们在创办学校时年龄已经较大，学校运行多年以后很多创办者已进入耄耋之年。

　　从表1可知，60岁及以上的创办者共有68位，占32.1％，即1/3以上的民办高校创办者年龄超过了60岁。从法律意义上讲，创办者可以终身担任学校的董事长或理事长，但管理一所大学需要有健康的身体和充沛的精力，创办者年纪太大可能会力不从心。因此，随着创办者年龄的增大，尤其是到了70岁以后，就面临着选择接班人的问题。

　　公办高校实行“党委领导下的校长负责制”，校长的产生采取组织任命制；校长退休前，上级组织相关部门在全面考察的基础上选拔和任命新的校长。民办高校的领导继替不在政府组织部门的管辖范围之内，当民办高校创办者退出学校领导岗位时，通过什么途径选择接班人呢？

　　二、民办高校创办者的两种接班方式

　　目前民办高校不外乎采用两种选择接班人的方式：一种是家族化的，另一种是非家族化的。笔者取民办高校中创办者已经去世和创办者年龄在70岁以上的接班人选择情况加以分析。

　　根据笔者所搜集的信息，目前我国有10所民办高校的创办者已经去世。这10所民办高校中，5所民办高校创办者的(孙)子女已经接了班，接班人担任学校董事长或校长职务，在学校拥有很大的决策权；4所民办高校创办者为非子女接班；还有1所民办高校的情况不详(见表2)。

　　年龄为70岁及以上的创办者共有31人(不包括已去世者)，其中：8所民办高校正在培养子女接班(见表3)；9所民办高校没有培养子女接班，且未来出现子女接班的可能性也非常小(见表4)；还有14所民办高校情况不明(见表5)。