摘  要：中小学校长申报教育科研课题时，在确立选题、前期准备、撰写申报书、提交材料等环节存在诸多问题。为提高中小学校长教育科研课题申报的质量，提高中小学校长申报高层次课题的立项成功率，教育行政部门和科研管理部门应该设立校长专项课题，加强教育科研实践指导，提高中小学校长教育科研课题申报的实操能力和科研课题研究能力。

　　关键词：教育科研 课题研究 课题申报 校本研究

　　开展教育科研课题研究是中小学校长提高自身科研能力和推进学校教育科研工作的主要抓手。然而，笔者在多年的教育科研管理工作中发现，中小学校长在申报教育科研课题时，在确立选题、前期准备、撰写申报书、提交材料等环节存在较为突出的问题，首次申报省市教育科研课题时，申报书的整体质量不高，立项成功率也较低。笔者仅以近两年广东省广州市中小学校长申报省市教育科研课题的课题申报书为例，就上述问题进行梳理和分析，并进一步探讨提高中小学校长教育科研课题申报质量的对策。

　　一、中小学校长申报教育科研课题存在的主要问题

　　1.确立教育科研选题方面的问题

　　广州市组织的省市级教育科研课题申报都有相应的课题指南供申报者参考，同时也允许课题申报者根据课题指南，自主确定研究范围和自拟题目。在对130名中小学校长(其中60名中学校长、70名小学校长)科研课题选题范围归纳梳理分析的基础上，我们发现，中小学校长的科研选题主要集中在学校文化(含办学特色)、学校课程、学科教学、教师队伍、学生培养、学校德育等六个领域。对60名中学校长科研课题选题范围的梳理归纳结果表明，中学校长科研选题范围从多到少的排列顺序依次为：学科教学(46.6%)、教师队伍(15.0%)、学校文化(含办学特色)(13.3%)、学校课程(11.7%)、学生培养(6.7%)、学校德育(6.7%)。而对70名小学校长科研课题选题范围的梳理归纳结果表明，小学校长科研选题范围从多到少的排列顺序为：学科教学(32.9%)、学生培养(20.0%)、学校文化(含办学特色)(18.6%)、学校德育(11.4%)、教师队伍(10.0%)、学校课程(7.1%)。

　　这些选题较好地反映了学校教育教学管理的基本需求，但也存在一些问题。一是有些选题研究范围过宽。如“特色学校创建研究”“文化视野下现代课堂和有效教学模式的深化研究”和“积极心理学与初中学生发展应用研究”等。这些选题都比较空泛。二是选题研究范围过窄，未能体现校长这一角色的特质与优势。如“高中生数学问题解决中模式识别的障碍分析及教学对策研究”“语文知识的分类及其教学策略的研究”“低年段小学语文识字教学策略研究”等。这些选题更适合由学科骨干教师来研究。三是科研选题表述不规范。如“培育文化特质，推动学校发展的研究”，中间用逗号进行分隔和停顿，弱化了题目的整体性；“基于课堂观察的教学导引”，题目仅仅是一个短语，不完整；“中小学数学教学有效衔接的研究——从直观实验几何到推理论证几何的过渡”，副标题表达较为别扭，可调整为“中小学数学教学有效衔接的行动研究——以直观实验几何与推理论证几何的有效衔接为例”。

　　2.申报前期准备工作方面的问题

　　中小学校长在科研课题申报前期准备工作方面的主要问题是前期准备不足。近年来，广州市中小学申报省市级科研课题工作通常每年度组织一次，且有一定的规律性。市级课题申报组织时间为每年的6～7月，省级课题申报组织时间为每年的10～11月。但是每次课题申报的组织时间为半个月至一个月，加上各级科研管理部门转发文件到学校的时间，实际上留给课题申报者的准备时间非常有限。因此，课题申报者如果不提前准备，就会显得很紧张，疲于应付。一些中小学校长在看到课题申报通知后才开始思考自己想做和可以做什么样的课题，确定选题后，匆忙组织几个教师收集资料、撰写课题申报书和提交申报材料。因为准备匆忙，所以中小学校长难以深入思考选题的价值和意义，难以判断选题是否符合学校发展的需要，难以全面学习掌握相关文献，难以及时梳理前期经验和成果，难以发挥课题组团队协同的作用，也难以对研究选题及研究方案进行科学性和可行性论证。

　　3.撰写课题申报书方面的问题

　　课题申报书是课题立项评审的重要载体，每一类课题都有专用的申报表，相互之间有一定的差异，组织单位通常会给出指导性的撰写提纲。课题申报书在结构上一般包括课题研究摘要、问题背景、国内外研究现状述评、选题价值与意义、核心概念界定、理论基础、研究假设、研究目标、研究内容、研究思路与方法、研究进程与分工、研究的预期成果、研究的保障性条件以及参考文献等内容。与中小学普通教师申报课题相比，课题立项评审专家对中小学校长的课题申报书的质量要求会更高一点，而且会在一般标准的基础上，重点评估课题研究对学校发展的作用、校长主持科研工作的能力水平、校长组建科研团队及任务分工的合理性，等等。

　　中小学校长在撰写课题申报书时容易出现如下问题：一是不注重课题研究摘要的提炼和整体性描述，只是简单罗列研究提纲；二是未严格按照课题申报书的提纲撰写申报书的相关内容，随意将部分内容颠倒次序和归类合并；三是研究团队的组建和任务分工安排未能充分体现校长的科研组织能力；四是校长作为课题负责人，前期相关成果过少，甚至前期成果全部为课题组其他骨干成员的。

　　4.提交课题申报材料方面的问题

　　中小学校长提交课题申报材料方面的问题主要集中在规范性和完整性两个层面。中小学校长容易忽视课题申报材料的规范性问题，如广州市市级科研课题申报书评审通常实行“申报材料形式检查+对口学科专家专业评审+教育科学规划领导小组审核”的评审模式，在“申报材料形式检查”环节，因为材料规范性和完整性的问题而被淘汰的通常占20%～40%；省级科研课题申报书评审实行“区县层面限额申报+市层面择优推荐+省层面专家评审”的方式，其中在“区县层面限额申报”和“市层面择优推荐”两个环节，因为申报材料不规范、不完整而直接被淘汰的逾15%。

　　这些申报材料的不规范、不完整主要体现在如下方面：一是未严格按照课题申报书的有关要求在课题论证部分隐藏有关信息。如广州市市级课题申报实行网上匿名评审，要求在课题申报书论证部分不得出现申请人和课题组成员姓名、单位名称等信息，如必须提及可以代号表示。有的校长未能重视这一要求，有的甚至在题目中直接出现学校名称。二是课题申报书中该盖章的地方未全部盖章，该签名的地方未全部由课题组成员本人签名(代签无效)。三是未按照要求提供完整的课题申报书和佐证材料。四是课题申报书及相关材料的装订不符合有关要求。校长精心准备的一份申报书如果只是因为上述形式审查不通过而未入围评审，无疑是十分可惜的。