国务院发布《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》（下文简称《方案》），建设世界一流大学上升为重要的国家战略。世界一流大学具有鲜明的时代特征、国情特征和校情特征，高校应按照“中国特色，世界一流”的总体目标，在思想观念、发展定位和发展路径上把握时代脉搏，主动适应国家经济社会发展的新特征和新要求，瞄准世界高等教育发展的前沿，把握核心和关键问题，加快改革发展的步伐。

　　在服务国家战略中探求发展之路

　　什么是世界一流大学？简言之，就是一流的教师，一流的学生，一流的成果，一流的声誉。一种简单的评价方式是看数量指标，如论文、人数、经费、引用数据等，这些数据在一定程度上反映了大学的综合实力和影响力。分析各种国际大学排名，可得到两个基本事实判断：一是世界一流大学的数量和水平是同国家经济社会发展水平高度相关的；二是拥有一批世界一流大学是一个国家和地区发展程度和综合国力的重要标志。

　　我国综合国力和经济社会发展水平已经达到了一个前所未有的新高度。2015年，国家财政性教育经费投入占GDP（国内生产总值）的4.26%，经费总数是2010年的近2倍，为整体推进建设世界一流大学和一流学科提供了重要保障。经过“985工程”“211工程”等重点建设，我国高校的总体办学水平和国际影响力大幅提升，具备了建设世界一流大学的良好基础。同时，经历一段时期高速增长后，我国经济进入了换挡期和结构调整期，从依靠投资、人口等要素驱动逐步向依靠创新驱动转变，各种创新要素逐渐成为促进经济发展的重要驱动力。在我国，高校特别是一批高水平大学是创新资源的主要聚集地，不仅肩负着培养创新人才的重任，同时集中了大批高层次人才和科技创新基地，有近半数的两院院士工作在高校，60%左右的国家重点实验室、30%左右的国家工程研究中心和国家工程技术研究中心依托高校建设，高校在创新驱动发展战略中肩负着重大责任。大学通过一流大学和一流学科建设，培养更高水平的人才，创造更高水平的成果，直接服务于经济社会发展，为产业结构调整和经济发展方式转变提供更加有力的支撑，是重要的国家战略。

　　习近平总书记指出，“办好中国的世界一流大学，必须有中国特色”“我们要认真吸收世界上先进的办学治学经验，更要遵循教育规律，扎根中国大地办大学”。建设世界一流大学没有统一可循的模式，每所一流大学都走过了不同的发展道路，但离不开经济社会发展的重大机遇和与经济社会发展紧密结合。当前，我国经济社会的发展环境为高校创建世界一流大学和一流学科提供了难得的重要战略机遇：其一是中国特色社会主义制度具有优势，有利于集中力量办大事，有利于充分调动各方面的积极性支持高校的发展，这是高校快速提升、重点突破的根本保证；其二是发展环境具有优势，中国已经成为全球经济增长的新引擎，这为高校在服务国家目标的同时获取各类资源、在更高层次上推进国际交流与合作、提升在世界高等教育体系中的地位具有重要的支撑保障作用；其三是党的领导和思想政治工作具有优势，能够更好地引领学校的改革发展和稳定，凝聚更加广泛的智慧和力量，保证学校发展目标的实现。

　　党的十八大以来，中央作出了“四个全面”的部署，明确了经济社会发展的一系列重大战略，深入推进经济、科技、教育等领域的改革，“一带一路”“京津冀协同发展”“中国制造2025”“互联网+”等战略部署均离不开一流大学和一流学科的支撑。《方案》提出“以中国特色，世界一流为核心”“以支撑创新驱动发展、服务经济社会为导向”，并基于对我国经济社会发展水平的判断，提出了“三阶段”的建设目标，与国家总体战略要求和“两个一百年”的目标相一致。在创建世界一流大学的过程中，高校应主动把国家目标作为发展牵引，围绕服务国家目标形成一流大学建设的路径设计，找准自身在服务国家战略、区域发展战略中的定位，明确支撑服务的结合点，把自身优势与世界一流大学的发展经验结合起来，把握人才培养、学科发展、科技创新、社会服务、文化引领的发展方向和改革思路，走出一条与经济社会发展更加紧密结合的中国特色世界一流大学建设之路。

　　在聚焦一流目标中把握核心任务

　　每所大学的学科特点、发展历史、发展环境不同，其成果的表现形式、社会贡献的形式也大不相同。因此，衡量世界一流大学的贡献应当尊重学科的差异性，考虑不同维度和指标体系。对于大学来讲，应当增强战略定力，准确把握自身的目标定位和核心战略任务。《方案》提出了五大建设任务，核心是要从根本上提升创新能力、服务能力和引领能力。

　　创新能力。世界一流大学是国家和地区乃至世界范围内重要的创新中心，通过人才培养和科学研究等过程，产生和传播创新思想、创新理论和创新成果，促进和引领经济社会的发展。党的十八届五中全会指出，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置；必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。在创新驱动发展过程中，科技创新处于重要的基础性地位，一流大学和一流学科建设的重要任务是要形成若干领域的创新优势。对于天津大学等以工科见长的高水平研究型大学而言，在建设世界一流大学和学科的过程中，应主动从自身实际出发，主动瞄准世界科技前沿和新兴领域，特别是要瞄准国家重大技术创新中的共性和关键问题，大力提升研究的能力和水平，不断在新理论、新方法、新技术层面取得突破性进展，形成推动和引领产业技术变革、提升产业竞争力的重要力量，力争在某些领域主导和引领世界科技的发展。更为重要的是，要把科技创新优势转变为创新人才培养的优势，探索更加有效的卓越人才培养的理念和模式，提高学生的创新创业能力，培养更多能够承担未来创新任务的拔尖创新人才，推动整个社会可持续的创新进步。

　　服务能力。大学正逐步走向社会中心，为社会提供源源不断的人才和智力支持。社会服务是世界一流大学建设的核心理念，也是重要的评判依据。提升大学的社会服务能力，重要的一点是建立和形成大学与区域、大学与政府、大学与产业的互动机制。我国的总体发展战略、区域发展战略和产业发展战略已经形成一个纵横交织的立体化战略体系，政府、产业、大学都是这一体系中的重要节点，必须形成节点间的高效通路，进行有效的信息和资源交互。大学在积极推动产学研结合、让更多成果走出实验室的同时，要不断汲取来自社会的需求和资金、资源的支持，形成一个具有增益性的良性循环。

　　引领能力。世界一流大学的地位和功能不仅体现在外在的数据指标上，更体现在大学文化和大学精神的引领上。天津大学老校长、著名教育家吴咏诗教授讲，办大学就是办氛围。大学文化是世界一流大学重要的核心竞争力，是一所大学及其成员的价值追求，也是社会对大学最直观的感知。大学文化通过精神、组织、行为、制度等不同的表现形式，体现在学校工作的方方面面，影响一所大学的发展进步，引领社会进步和文明的进程。通过大学文化建设，增强师生的文化自觉自信，发挥文化教化育人的功能，是建设世界一流大学的根本举措。在完善大学文化体系、发挥文化引领能力的过程中，大学应做到“坚持、传承、创新”：坚持社会主义核心价值体系的指导地位和引领作用，使社会主义核心价值观成为师生根本遵循；传承优秀历史文化与优秀校风、学风、教风，形成独特的文化特色和风格，吸收和借鉴世界上的优秀文化成果，形成开放、包容的文化环境；创新文化的内涵，丰富大学文化的形式，使之更加符合时代精神和师生特点，更具吸引力和感召力。