内容提要：学科与专业、学科专业与行业专业既相互依存，又不能相互替代，它们共同决定教育培养人才的质量和数量。学科专业知识是学科、专业和社会行业实践发展的科学基础，社会行业实践需要是学科、专业及其知识发展的不竭动力，提高认识和实践能力都是学科、专业及其知识发展的目标。高等教育的专业划分、设置和人才培养应该是学科知识标准和行业活动性质标准的结合，既满足学科发展及其对知识和人才的需要，又满足行业发展及其对人才和知识的需要。但中国高等教育过去的专业划分和设置基本以学科为本位和标准，轻视满足行业实践需要；重视学科专业、教育宏观实践和基本理论研究和教学，轻视满足行业专业需要和对教育教学实践服务；与教育教学实践紧密结合的学科教育、教师教育与注重理论和宏观研究的教育学学科教育关系模糊，学科教育、教师教育组织及其教师长期游离于教育学学科之外；以自然科学的科学化为评判标准评价教育科学和不能很好应用自然科学与人文社会科学相结合的方法形成有效指导教育实践的合理性教育理论而不断遭遇质疑；由于过分追求科学化、专门化和专业化，而远离大众生活，不能很好应用于大众生活教育，造成许多严重问题。社会发展的不同阶段对人才的质量和数量有不同的需求，教育学发展必须根据社会发展需求，适时调整、改造专业结构和相互关系，通过合理定位专业目标和优化专业结构、设置，持续强化学科专业与行业专业及其自身相互给予有力支持的关系，解决实然轨迹与普遍逻辑的矛盾，提高创新能力和教育质量，满足社会需求，促进教师教育、中小学教育等各层面教育的科学发展及其对教育学学科和专业的需求和支持。

　　关 键 词：教育学 学科专业 行业专业 专业改造 学科建设

　　作者简介：郝文武，陕西师范大学教育学院，西安　710062。

　　教育学在近现代的发展中一直存在着质疑。之所以质疑是因为它存在许多不科学的层面，之所以发展是因为社会需要它，它在随着社会和教育的发展而不断自我调整和改造。教育学改造包括许多层面，其中学科与专业改造具有关键性作用。学科及其专业与行业及其专业既相互依存，又不能相互替代，它们共同决定教育培养人才的质量和数量。学科及其专业决定教育培养专业人才的质量和数量，行业及其专业决定社会对专业人才需求的质量和数量。学科、专业知识是学科、专业和行业实践发展的科学基础，行业实践需要是学科、专业及其知识发展的不竭动力，提高认识和实践能力都是学科、专业及其知识发展的目标。高等教育的专业划分、设置和人才培养应该是学科知识标准和行业活动性质标准的结合，既满足学科发展及其对知识和人才的需要，又满足行业发展及其对知识和人才的需要。中国高等教育过去以学科为本位和标准的专业划分和设置造成许多严重问题。社会发展的不同阶段对人才的质量和数量有不同需求，教育学发展必须根据社会发展需求，适时调整、改造专业结构和相互关系。当代中国社会和教育发展、变革对教育学发展中的改造、变革提出强烈要求。教育学必须通过合理定位专业目标和优化专业结构、设置，持续强化学科与行业、学科专业与行业专业及其自身相互给予有力支持的关系，解决近现代中国教育学发展实然轨迹与世界教育学发展普遍逻辑的矛盾，加强科学研究及其与实践的结合，提高创新能力和教育质量，满足社会需求，促进教师教育、中小学教育等各层面教育的科学发展；通过持续提升社会对教育学的强烈旺盛需求，赢得社会支持，体现自身价值，促进自身持续健康发展。

　　一、学科和专业的关系和分类

　　学科是科学知识的分类，是相对独立的知识体系，不同性质的学科有不同的知识体系、目标追求、教学和研究内容、方式和成果。行业是社会活动、劳动性质的分类和职业分工，不同的社会活动和劳动性质分为不同行业和职业，有不同的活动目标、方式、过程和成果。专业有行业专业和学科专业。学科专业从属学科知识体系，学科及其专业的目标是知识的发现、创新和培养专门人才，是以知识形态的成果服务于社会，通过培养各级各类专业人才促进社会发展。行业专业从属劳动性质分类和社会职业分工，行业及其专业需求和分类也是学科及其专业分类、设置和发展的重要根据。学科知识是学科及其专业和行业及其专业的科学基础，国民经济和社会文明健康发展是学科及其专业和行业及其专业的最高目标和根本动力，学科专业和行业专业需求和分类共同决定高等教育专业分类和设置、结构、培养人才的目标和措施。学科及其专业决定教育培养人才的质量和数量，行业及其专业决定社会对专业人才需求的质量和数量。高等学校人才培养、科学研究和社会服务等核心活动都是以社会分工、学科知识和专业结构三位一体的组织形态展开。

　　专业结构首先是专业分类和设置结构，然后是专业目标和课程体系结构等。专业结构的合理性首先是学科与行业关系的合理性，然后是学科专业结构与行业专业结构自身关系的合理性，再次是学科专业结构与行业专业结构相互结合和给力关系的合理性。促进学科与专业相互给力的实质和目标是形成学科及其专业与行业及其专业等各层面相互持续紧密结合和给力的关系。高等教育发展如果只重视学科建设，轻视专业建设，使学科代替或脱离行业和学科专业、学科专业代替或脱离行业专业，不仅会削弱学科发展的专业知识基础，而且会使学科发展脱离社会及其行业需求依据和动力，成为为科学而科学的象牙塔知识体系。如果只重视社会需求，轻视学科及其专业建设和科学创新、知识积累和传播，使行业代替或脱离学科、行业专业代替或脱离学科专业，行业专业发展就会丧失科学知识和学科专业能力的依据和动力，沦为缺乏科学含量的一般职业。中国的研究生教育专业结构基本是以学科知识体系为核心、与行业专业分类缺乏联系的专业结构。以学科知识体系为基础、与行业专业分类紧密联系的专业性研究生教育刚刚起步，还存在许多问题。本科教育的专业分类和设置实际上是学科专业与行业专业的结合，但理论依据很不清晰。

　　中国《国民经济行业分类》国家标准于1984年首次发布，分别于1994年和2002年修订，2011年第三次修订。1994年国家统计局划分的行业有：农、林、牧、渔业，采掘业，制造业，电力、煤气及水的生产和供应业，建筑业，地质勘查、水利管理业，交通运输、仓储和邮电通信业，批发和零售贸易、餐饮业，金融保险业，房地产业，社会服务业，卫生、体育和社会福利业，教育、文化艺术及广播电影电视业，科学研究和综合技术服务业，国家机关、党政机关和社会团体，其他行业等16个。2002年的修订把教育，住宿和餐饮，卫生和社会工作，文化、体育娱乐，国际组织从其他行业中划分出单列，比1994年增加4个行业。2011年的修订只是对2002年的划分作了个别微调，提前了批发零售业和住宿、餐饮业的排列次序，有：农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，批发零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、计算机服务和软件业，金融业，房地产业，租赁商务服务业，科学研究、技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生、社会工作，文化、体育娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织，国际组织等20个行业。

　　1992年国家技术监督局发布的《中华人民共和国学科分类与代码国家标准》，共设自然科学、农业科学、医药科学、工程与技术科学、人文与社会科学等五个门类、58个一级学科、573个二级学科、近6000个三级学科或专业。1997年国务院学位委员会、国家教育委员会颁布的《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》，包括哲学、经济学、法学、教育学、历史学、理学、工学、农学、医学、军事学和管理学等12个学科门类，89个一级学科，386种二级学科或专业。这种学科及其专业分类基本与行业及其专业分类没有关系，根本依据是学科知识体系。

　　为了培养高层次应用型专业人才，使研究生教育与行业及其专业紧密结合，1990年国务院学位委员会批准设置和试办工商管理硕士、工程建筑学学士和硕士、法律硕士、教育硕士、工程硕士以及临床医学硕士和博士等六种专业学位。此后专业学位教育迅速发展，到2011年，我国专业博士有，教育、口腔医学、兽医、临床医学和工程等5种。专业硕士有，金融、应用统计、税务、国际商务、保险、资产评估、审计、法律、社会工作、警务、教育、体育、汉语国际教育、应用心理、艺术、翻译、新闻与传播、出版、文物与博物、建筑学、工程、城市规划、农业推广、兽医、风景园林、林业、临床医学、口腔医学、公共卫生、护理、药学、中药学、军事、工商管理、公共管理、会计、旅游管理、图书情报、工程管理等39种。专业学士有建筑学1种。专业学位教育基本覆盖国民经济和社会发展的主干领域，目前，具有研究生专业学位授予权的培养单位509个，硕士授权点2679个，博士授权点66个，累计招生超过100万。原则上招收大学本科后有一定专门职业实践经验的人员，2009年个别专业开始招收应届本科毕业生。

　　改革开放以来，中国《普通高等学校本科专业目录》于1987年、1993年、1998年和2012年进行三次大规模调整。第一次修订后的专业种类由1300多种调减到671种。第二次修订后的学科门类有10个，管理学从属各学科门类，艺术学从属文学门类，专业种类为504种。第三次修订后的学科门类有11个，增加了管理学门类，专业类71个，专业种类由504种调减到249种。第四次修订后的学科门类包括哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学、艺术学等12个，增加了艺术学门类，专业门类和种类增加到94个和469种①。

　　二、教育行业、学科和专业的分类

　　知识、认识和实践活动的专门性在很大程度上是相对的。根据专门的层次可分为行业和学科、职业和专业以及专业方向。行业和学科是不同劳动、活动性质和知识体系相互区别和相同劳动、活动性质和知识体系相互联系的专门性，职业是相同行业不同活动和知识的专门性，专业是相同职业不同活动和知识的专门性，方向是相同专业不同活动和知识的专门性。

　　学科与行业并非完全对应，哲学、文学、数学、化学等各学科，不直接应用于其他行业就是科学研究行业，直接应用于各种专门活动就属不同行业。教育学应用于教育研究就是科学研究行业，应用于教育教学和教育管理等活动就是教育行业。教育行业包括许多专业，但是，正像哲学是一切科学之母一样，教育活动及其必备的教育学知识是连接和统合教育学科各专业和教育行业各专业的纽带和根本。教育学专业分类和设置究竟是以学科还是行业为依据，抑或以服务学科发展和社会及其教育行业发展两者为目的和依据的有机结合，存在许多需要解决的理论和实践问题，但发展势头是以服务学科发展和社会及其教育行业发展两者为目的和依据的有机结合。

　　(一)教育行业划分

　　1994年国家统计局发布的《国民经济行业分类》中，国家标准教育行业有高等教育、中等教育、初等教育、学前教育、特殊教育和其他教育五大类；有普通高等教育、成人高等教育，中等专业学校、普通中学、农业和职业中学、技工学校、成人中等学校和工读学校，小学校、成人初等学校，学前教育、特殊教育和其他教育等13种专业。

　　2002年国家统计局发布《国民经济行业分类》，其中国家标准教育行业有学前教育、初等教育、中等教育、高等教育和其他教育五大类；有学前教育，初等教育，初中教育、高中教育、中等专业教育、职业中学教育、技工学校教育和其他中等教育，普通高等教育、成人高等教育，职业技术培训、特殊教育和其他未列明的教育等13种专业。

　　2012年国家统计局发布的《国民经济行业分类》中国家标准教育行业有学前教育、初等教育、中等教育、高等教育、特殊教育和技能培训、教育辅助及其他教育等6大类职业，有学前教育，普通小学教育和成人小学教育，普通初中教育、职业初中教育、成人初中教育，普通高中教育、成人高中教育、中等职业学校教育，普通高等教育、成人高等教育，特殊教育，职业技能培训、体校及体育培训、文化艺术培训、教育辅助服务和其他未列明教育等17个专业。

　　(二)教育学学科专业与教育行业专业的区别

　　20世纪90年代前，中国研究生教育专业分类和设置完全以学科为根据。1992年国家技术监督局发布的学科分类与代码国家标准，教育学有教育史、教育学原理、教学论、德育原理、教育社会学、教育心理学、教育经济学、教育管理学、比较教育学、教育技术学、军事教育学、学前教育学、普通教育学(包括初等和中等教育学)、高等教育学、成人教育学、职业技术教育学、特殊教育学和教育学其他学科等18个二级学科或专业。

　　1997年国务院学位委员会、国家教育委员会颁布的《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》中教育学类包括教育学、心理学和体育学。教育学一级学科包括，教育学原理、课程与教学论、教育史、比较教育学、学前教育学、高等教育学、成人教育学、职业技术教育学、特殊教育学、教育技术学等10个二级学科或专业。

　　20世纪90年代中国开始实行行业专业研究生教育。专业硕士和专业博士教育的专业就是根据行业专业分类设置的专业，是相对于学科专业而言的行业专业。据此把研究生教育划分为学科型和行业型比目前划分为学术型和专业型更合适。1990年国务院学位委员会议批准的教育专业硕士只有教育管理1个专业。2012年有教育管理、学科教学(数学、物理、化学、生物、地理、思政、语文、历史、英语、体育、音乐、美术)、现代教育技术、小学教育、学前教育、特殊教育、心理健康教育及科学与技术教育等近20个专业。2012年在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学等6所部属师范大学开始招收免费师范生教育硕士，从2009年开始招收的首届免费师范本科生有80%左右将攻读各个专业的教育硕士。

　　2008年国务院学位委员会审议通过《教育博士专业学位设置方案》，2009年北京大学、清华大学和北京师范大学等15所学校开始招收教育博士，招生专业领域暂定为学校课程与教学、学生发展与教育、教育领导与管理三个领域。

　　(三)教育学本科专业分类是学科专业与行业专业的结合

　　1993年教育部颁布的《普通高等学校本科专业目录》教育学门类有教育学类、思想政治教育类和体育学类。教育学类包括教育学、幼儿教育、特殊教育、教育管理、教育技术学。

　　1998年教育部颁布的《普通高等学校本科专业目录》教育学门类有，教育学类和体育学类。教育学类包括教育学、学前教育、特殊教育、教育技术学。

　　2004年和2008年教育部批准设置的目录外专业和试点专业教育学类有小学教育、艺术教育、人文教育、科学教育和言语听觉科学。职业技术教育类专业有农艺教育、园艺教育、特用作物教育、林木生产教育、特用动物教育、畜禽生产教育、水产养殖教育、应用生物教育、农业机械教育、农业建筑与环境控制教育、农产品储运与加工教育、农业经营管理教育、机械制造工艺教育、机械维修及检测技术教育、机电技术教育、电气技术教育、汽车维修工程教育、应用电子技术教育、制浆造纸工艺教育、印刷工艺教育、橡塑制品成型工艺教育、食品工艺教育、纺织工艺教育、染整工艺教育、化工工艺教育、化工分析与检测技术教育、建筑材料工程教育、建筑工程教育、服装设计与工艺教育、装潢设计与工艺教育、旅游管理与服务教育、食品营养与检验教育、烹饪与营养教育、财务会计教育、文秘教育、市场营销教育、职业技术教育管理等37个。

　　2012年教育部颁布的《普通高等学校本科专业目录》教育学门类有教育学类、心理学类和体育学类。教育学类有教育学、科学教育、人文教育、教育技术学(可授教育学、理学、工学学位)、艺术教育(可授教育学、艺术学学位)、学前教育、小学教育、特殊教育。其中林木生产教育、特用动物教育、农业机械教育、农业建筑与环境控制教育、制浆造纸工艺教育、印刷工艺教育、橡塑制品成型工艺教育、纺织工艺教育、染整工艺教育、化工工艺教育、化工分析与检测技术教育、建筑材料工程教育等12个目录外专业由于实际无布点而撤销。