四月的春风，吹绿步入经济新常态的京城，北京正疾走在深化教育综合改革的路上。

　　深化教育综合改革，出发点是什么？突破口在哪里？

　　“我们要以更大的政治勇气和智慧，攻克体制机制上的顽疾，突破利益固化的藩篱，让教育综合改革成果更多更公平地惠及全体人民。”北京市委常委、教育工委书记苟仲文的话掷地有声。

　　由此，北京确立了“以新常态下的教育民生观引领首都教育综合改革”的全新理念。一系列综合改革措施相继出台并实施——

　　重绘教育新地图，千方百计做大优质教育资源“蛋糕”；果断取消共建，以壮士断腕的勇气破解“择校”难题；市财政每年投入5亿元，解决中小学生课后服务“三点半难题”；降低中高考命题难度，推进考试评价制度改革。

　　“我们把人民群众关切的教育热点难点问题的破解，作为深化教育领域综合改革的突破口，让百姓真切感受到改革的成果。”北京市教委主任线联平如是说。

　　从“有学上”到“上好学”，百姓渴望家门口能上好学——

　　做大优质教育资源“蛋糕”

　　从2011年起，北京的小学入学人数以年均2万人左右的速度递增。2014年，全市小学入学人数达到17.5万人，这个数字已经接近2009年时小学入学人数的两倍。

　　随着城市规模的扩大，不断涌现的城市功能新区、持续扩大的城乡接合部，使得原有的教育布局失去了合理性。“新形势倒逼北京必须加速扩大优质教育资源。”北京市教委委员李奕说。

　　与此同时，人民群众的教育需求也从“有学上”向“上好学”转变，这给首都的义务教育均衡发展带来了全新挑战。

　　这挑战是压力也是动力。为此，北京加大市级统筹力度，各区县立足本区域功能定位，因地制宜扩大和重组优质教育资源，推出了具有鲜明区域特色的“教育新地图”，并向社会公布。

　　翻开这本新地图，一个个新词汇扑面而来：学区制、教育集团、集群、协作区、九年一贯制、对口直升、纵向贯通学段，等等。

　　李奕说，由于北京16个区县有各自不同的情况，因此，在扩大优质教育资源的方式上，也各有不同——

　　市级项目推动，即市级推动的城乡一体化办学项目。从2012年至今，北京用3年的时间在全市相继建成了65所城乡一体化学校。

　　本土整合模式，即区域内资源共享、教师交流。东城区采取“学区制”，全区划分为8个学区；西城把全区划分为11个学区，同时组建了15个“教育集团”；海淀采取“一校多址”；丰台、房山建设“教育集群”；大兴、延庆的“协作区”；顺义的“联盟组团”等。

　　跨区合作模式，即穿越区际边界的深度合作。如石景山与北师大合作继续研发“绿色教育”模式；通州将与东城、北师大签订战略合作协议；怀柔、延庆继续与城区优质校“手拉手”。

　　“这三种模式的结合，打出了扩大供给的组合拳，扩大了优质资源的辐射面。”李奕说。

　　西河沿小学，北京南城前三门大街上的一所袖珍学校。两年前，全校毕业生仅有14人，几乎和在校教师人数差不多。去年，这所学校被“绘入”教育新地图，更名为北京第一实验小学分校。

　　实验一小派出3名骨干教师输出优质课程。同时，教委公开承诺，这所学校的新生，6年后将全部直升北京师范大学附属中学初中。当年，全校招生人数达到300人，100%为就近入学生源。

　　像北京市第一实验小学一样，近几年北京市几乎每一所优质校都通过共建、办分校、结对帮扶等，自觉承担起推进教育优质均衡发展的责任。

　　通过以优质增量促进优质均衡，像西河沿片区的孩子一样，越来越多的北京孩子享受到了优质教育资源，在家门口就能“上好学”。

　　条子生、共建生，老百姓最痛恨“以权择校”、“以钱择校”——

　　取消共建铁腕治理“择校热”

　　曾几何时，京城“择校热”高烧不退。

　　曾有家长这样总结北京的“小升初”方式：共建、占坑、奥数……足足列出了16种。“有权有钱找共建，无权有钱去占坑，无钱无权拼奥数。”“小升初”，一个普通的教育名词，成了让很多家长揪心的话题。

　　条子生、共建生，说到底是权力介入招生。

　　敢不敢向权力开刀，能不能真正根治“择校热”这个顽症痼疾，成为检验北京深化教育综合改革、践行教育民生观的“试金石”。