作者简介：华伟，南京师范大学教育科学学院 210097，美国加州大学伯克利分校；缪建东，南京师范大学教育科学学院 210097

　　内容提要：以江苏省800位小学教师为问卷调查对象，结果发现，名校相较于一般学校，具有明显的“制度优势”，即“良序”的教师发展制度。具体体现在：名校教师之间的同级竞争相对缓和，且具有阶段性和秩序性；其物质需求显著低于一般学校；其对官方专业培训的认同度显著高于一般学校，其职场关系融洽度好于一般学校；名校的新进教师因此受益最多。建议按照“最少受惠者的最大利益原则”进行顶层设计，一方面大幅增加一般学校和薄弱学校的普通教师发展机会；另一方面继续名校的集团化发展策略，把更多的教师纳入名校“良序”发展制度中。

　　关 键 词：义务教育均衡发展 教师流动 调查

　　基金项目：教育部人文社会科学研究项目“流动儿童适应城市生活和学习的教育支持研究”(批准号：10YA880100)。

　　“均衡发展九年义务教育”是努力办好人民满意的教育、基本实现教育现代化的重要任务。目前，校长和教师的“交流轮岗制度”成为自上而下推进义务教育均衡发展的一个重要举措；但是这一举措的推行遇到了来自基层的阻力。其中之一就是名校(即重点学校)的校长和教师自身流出名校的愿意极低，名校教师甚至愿意放弃到一般学校“当官”的机会也不愿意流出名校；与此同时，在绩效工资普遍实行的条件下，师范生仍是不遗余力地将进入名校作为自己全力以赴的第一志愿，师资水平不均衡分布现象依然严重。

　　名校与一般学校相比，其魅力到底在哪里？这对于厘清事实、科学决策，切实提升一般学校和薄弱学校的吸引力，从根底上促成义务教育均衡发展，具有方法论意义。本文将用数据而不是经验或感受来回答这个问题。

　　一、研究假设与方法

　　小学教师为什么不愿流出名校？经验的解释是因为名校资源优厚，笔者认为不尽如此，并提出一个研究假设，即：名校的最大吸引力在于其“制度优势”，即具有“良序”(well-ordered)的教师发展制度，这是导致教师不愿流出名校的重要原因之一。“良序社会”是美国社会学家约翰·罗尔斯提出的理论，“一个社会，当它不仅被设计得旨在推进它的成员的利益，而且也有效地受着一种公开的正义观管理时，它就是组织良好的社会。”[1]“良序”的教师发展制度能够给学校带来合作、效率和稳定。

　　调查自2013年8月至2014年1月，笔者在江苏省的苏南、苏中、苏北三地区进行抽样调查，苏南地区抽取苏州和常州两市，苏中地区是省会城市南京，苏北地区抽取南通和泰州两市。共发放问卷800份，回收问卷644份，其中有效问卷588份，有效率达73.5%。所得数据用SPSS11.0管理与统计处理。

　　二、研究结果与分析

　　在问卷所涵盖的50道题目中，有38题与小学教师发展直接相关，笔者对这38个有效选项进行了因素分析，KMO值为0.853，意味着适合进行因素分析。影响江苏省小学教师发展的因素主要可归纳为6个，这6个因素的特征值大于1；且因子载荷高于0.45，所有因素的累积贡献率为57.61%。这6个因素可分别概括为：同级竞争、物质需求、职业胜任、职场关系、官方培训、师生关系；它们的贡献率依次为：25.71%、9.87%、6.63%、5.67%、5.22%、4.51%，与卡特尔陡坡检验结果一致，其中同级竞争的贡献尤为明显。(注：同级竞争和物质需求这两个维度是正向计分；职业胜任、职场关系、官方培训、师生关系这四个维度是反向计分。)

　　(一)重点学校教师的同级竞争有序，新进教师竞争压力最小；一般学校中任何职称教师的同级竞争均十分激烈

　　图1 不同学校的各级职称教师在“同级竞争”维度得分的多重效应图示

　　图1的信息量非常丰富：1.在重点学校从教的职称最高的和职称最低的教师，在同级竞争维度上的得分显著低于在一般学校从教的任何职称的教师。2.重点学校具有中间职称(二级和三级)的教师在同级竞争上的得分稍高于一般学校的所有教师。在重点学校从教的不同职称的老师，同级竞争维度上得分也是有差异的，中间职称的教师得分较高，竞争激烈；而最高级和最低级的得分较低，且职称最低的教师的同级竞争得分显著低于职称最高的教师。3.一般学校不同职称的教师同级竞争的得分接近，并未表现出显著差异，仅是中级职称教师的得分稍高于其他不同职称级别的教师。4.在重点学校，中间职称的同级竞争激烈，而在一般学校，无论什么级别的职称同级竞争均十分激烈。

　　(二)重点学校普通教师的同级竞争感显著低于一般学校普通教师。重点学校的同级竞争主要集中于中层领导；一般学校的同级竞争主要集中于普通教师

　　对不同学校类型和教师性质的方差分析结果显示，重点学校的中层领导与一般学校的中层领导在自身感知的同级竞争程度上的差异不显著，其中，重点中学中层领导的自身感知的同级竞争均分为2.58，而一般中学中层领导自身感知的同级竞争均分为2.55；不过，两类学校普通教师所感知到的同级竞争程度有显著差异，重点学校普通教师感知的同级竞争程度均分为2.34，一般学校普通教师感知的同级竞争均分为2.72，该结果意味着一般学校普通教师自身感知的同级竞争程度显著高于重点学校普通教师。同时，该结果还表明，重点学校里的中层领导的同级竞争感比普通教师的同级竞争感激烈；有趣的是，一般学校中普通教师的同级竞争感却比中层领导的同级竞争感要激烈。