原标题：国际比较视域下“一科多考”政策研究

　　作者简介：崔海丽，女，华东师范大学教育学部博士研究生，上海 200062

　　内容提要：英、美、法、芬兰和中国香港的大学入学资质考试实施“一科多考”多年，取得了相对成熟的经验。考试性质定位于标准参照测试，提高了考试评价的科学性；在“限定条件取最优”原则下由大学自主决定如何使用成绩，利于科学选拔人才并稳定考试秩序；通过标准化考试题库来命题组卷，提高了考试评价的有效性；成立专业的考评机构提供系统的考评服务，保障考试评价的质量提升。

　　关 键 词：一科两考 考试招生 一科多考

　　标题注释：本文系国家社会科学基金教育学重大招标课题“适应新高考要求的普通高中学业水平考试和综合素质评价实施策略研究”(课题批准号：VHA150003)的阶段成果之一。

　　中图分类号：G510 文献标识码：A 文章编号：1003-7667(2017)08-0032-08

　　一、问题提出

　　2014年，我国教育部及各地区公布的考试招生制度改革方案中，“一科两考”被纳入到“完善学业水平考试”这一政策范畴内①，即“一科两考”首先是在高中学业水平考试中探讨的。新高考改革方案将高中学业水平划分为合格性和等级性考试两类，考生必须参加合格性考试，但可以从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择3门参加等级考试。[1]这种“选考”的制度设计实质上赋予了高中学业水平考试双重功能：衡定学生毕业水平和为高校选拔合适人才。

　　其中，合格性考试作为衡定学生是否达到高中毕业标准的一种考试类型，为那些考试不合格或不理想的学生提供两次考试机会，无论是在公众认可还是在保障条件上，都很容易得到解释和满足。而等级性考试与高风险、高利益相关考试相挂钩，一旦实施“一科两考”，就会对考试内容的等值性、结果的可比性以及技术操作的便捷性等诸方面提出严峻挑战。可见，为考生提供两次考试机会的政策导向，预示着等级性考试是“一科两考”政策的推行范围和问题的难点。②

　　笔者依据等级性考试的功能定位，选择不同国家或地区的考试类型时主要参照三个原则：(1)考试的性质是终结性考试，而非形成性考试；(2)考试结果既是高中学生毕业的认定依据，也是大学选拔人才的重要参考；(3)该类考试已经实施了“一科多考”，政策稳定性较强。通过对世界主要经济体高校入学资质考试的梳理分析，本文重点选取了五个国家或地区中符合条件的大学入学考试或毕业文凭考试③，分别是：英国的A-levels考试(General Certification of Education Advanced Level，简称A-levels考试)、美国的学术能力评估考试(Scholastic Assessment Test，简称SAT)和美国大学入学考试(American College Testing，简称ACT)、法国的高中毕业会考(baccalauréat，简称BAC)、芬兰的大学入学考试(Matriculation Examination)，以及中国香港的中学文凭考试(Hong Kong Diploma of Secondary Education Examination，简称HKDSE)。本文从国际比较视域出发，考察这些国家和地区的“一科多考”政策，以期为我国推行“一科两考”政策提供借鉴。④

　　二、考试性质：标准参照测试

　　无论是大学入学考试，还是毕业文凭考试，这些地区考试的性质基本上都属于标准参照测试。标准参照考试的两个核心要素是科学的计分方式和适切的入学标准。等第制和标准分是实施“一科多考”地区所普遍采用的成绩判定方式。同时，各地区根据不同计分方式划定了考试的最低分数线或等级线，学生达到标准即可具备申请大学的资格。这不仅实现了考试评价的科学化，而且也为高校选拔有学习潜能、适合自身招生要求的人才提供了合理依据。

　　(一)采用等级制或标准分的计分方式

　　采用等级制或标准分进行考试评定是国际上的通用做法。其中，等级制是根据学生的实际学业能力来评定，而非参照当次考试群体的整体水平衡定；标准分计分法，则是根据不同的评分量表对分数进行等值转换，以确保学生每一科目的不同场次考试成绩在分数转换前后是守恒的，充分、有效地与学生的能力水平相匹配。

　　例如，美国SAT考试一年举行7次，为了保障不同批次、不同考生考试结果的可比性，每门学科都建立了相对独立、客观、标准化的分数量表。无论每科试卷包含多少试题，每次考试数据如何分布，都可以根据分数量表将考试原始分数经过校正、拟合、等值等统计技术转换为200～800分的量表分数。这一分数转换过程调整了不同测试间的细微差异，并提供了等同或稳定的分数，[2]，使得在不同国家参考、参加不同批次考试的考试成绩都具有可比性。(如表1所示)

　　(二)制定等级区间和大学入学基准线

　　以明确的标准为依据进行考试命题、等级评定和分数解释，而非以考试群体的整体水平为参照来比较和评价考生，是标准参照考试的典型特征。不同的等级或分数标准，代表着考生的不同能力水平和学业表现，不受其他考生影响，能够真实衡定学生的能力表现。实行“一科多考”的地区，除了通过划定考试成绩的等级或分数区间来判定学生的学业能力等级外，还普遍根据当次考试试卷的信效度和考试的整体水平来划定申请大学资格的最低基准线，并以此作为判断学生是否具备大学入学资格的依据(如表2所示)。