2014年以来，山东省委、省政府出台了《关于推进基础教育综合改革的意见》，相关部门先后出台17个配套文件，全省17市出台了推进基础教育综合改革的实施方案，明确了改革的总体要求、基本原则、目标任务，确立了课程教学、考试招生制度、教育评价制度、中小学校长职级制、教师管理、社会力量办学、社会参与监督等七项改革任务，形成了上下联动、左右衔接的改革格局。其中，省内学校以校长职级制改革作为突破口，建立现代学校制度，全面推进教育家办学。山东省将校长职级制改革作为学校等事业单位去行政化的“破冰之举”，作为推进政府职能转变、实现教育家办学的重要举措，在7个设区市先行探索、试点的基础上，2016年将在全省17市全面推行。改革后，列入改革范围的中小学和校长一律取消行政级别，实行职级制管理，实现校长队伍专业化、职业化。山东省政府进一步推进政校分开、管办分离，扩大中小学办学自主权，赋予校长在副校长提名、中层干部聘任、教师聘任等方面的用人权，扩大学校在职称评聘、评先树优等方面的评价权，在绩效工资、优秀教师激励等方面的分配权，在内部机构设置、课程开发、教育质量评价等方面的管理权。此外，推动省内学校完善学校内部治理结构；建立健全校务委员会制度、教职工代表大会制度和家长委员会制度，形成决策、执行、监督相对分离、相互制约的运行机制；建立“底线管理+特色发展”中小学办学评价体系，建立学生、家长及第三方评价学校制度。

    （作者系全国人大代表、山东省教育厅副厅长）