焦海洋 绘

　　“国家给的4块钱补助要全部用于食材的购买，但食材运输、加工过程中所产生的费用应该由谁支付呢？”四川长宁县铜鼓中心校校长张永中告诉记者，他所在的学校有两个校点、877名学生，每天营养餐加工运输过程中所产生的人工费、燃料费、运输费等费用都要从学校公用经费中支出，给学校财务造成巨大压力。

　　张永中所在学校营养餐的额外费用只是乡村学校中学校额外开支的其中之一，寄宿生管理费、校车管理服务费、灾后重建校的养护费、乡村民办园的改建费，等等，“几乎所有费用都要从公用经费里面支出”。在一些乡村学校，办学经费90%的来源要靠公用经费的拨付，办学规模较大的学校，情况还稍微好一点，要是小规模乡村学校，公用经费“都不够日常支出”。中国教育报记者在多地采访中发现，不少乡村学校的发展前景被“钱”所困，从下面7个故事可一窥究竟。

　　为了节约成本，教室里光线暗也不开灯

　　近日，记者走进四川省北川县擂鼓镇一所学校采访，这所学校是灾后重建的新学校，建筑大气、宽敞，环境优美，不过当记者走进一间教室时却发现，屋子里光线较暗，屋顶的灯却并没有打开。

　　一问原因，校长为难地说：“学校运行成本太高，不敢开灯。”

　　原来，灾后重建的新学校都按高标准配置，每间教室有9根荧光灯，电子白板等现代教育设备一应俱全，旱厕也改为水厕，食堂燃料也一改以往的煤炭为天然气……然而，这一切的代价是学校需要支付的成本大幅增加。

　　这位校长算了一笔账。每年，政府部门拨付给学校的办公经费约30万元，但仅水费、电费和燃气费一项开支就超过10万元。“学校要正常运转，还有很多需要花钱的地方，比如安排教师培训、办公消耗用品的添置，设施设备的维修加固等。”这位校长无奈地说，为了节约成本，能不开的灯就不开，能不用的电子设备就不用了。

　　乡村寄宿制学校的管理成本该谁担？

　　“现在乡村寄宿制学校与非寄宿制学校在教师编制和公用经费拨付上的政策是一样的，而寄宿制学校的管理成本比非寄宿制学校要高得多。因此，乡村学校中，经费最短缺的是寄宿制学校。”湖南中部某乡村学校的一位副校长告诉记者。

　　这位副校长一一列举了寄宿制学校的各项开支：寄宿制学校与非寄宿制学校相比，一般每天要多3—4节早晚自习课，以每学期20周，每节课补助辅导教师15元计算，每个班每学期就需要4000余元，12个班的学校，需要近5万元，占了公用经费的十分之一（每生每期公用经费800元）。因为学生晚上在学校寄宿，还要聘请两名生活教师（男女生各一人），每学期要1.2万元。

　　“水电费增加也不是一笔小数目，而污水排放和学生生活垃圾的处理更是学校非常头疼的问题。直接排放污染大，周边村民有意见，焚烧垃圾也不允许，可不焚烧又没有地方填埋，一学期下来，学校的垃圾堆得像座小山一样。这些费用加起来，一学期又是1万多元。”这位副校长说。

　　而撤点并校时，很多乡村学校其实不具备寄宿条件，各种学生生活设施都比较简陋，为改善学生的学习生活条件，每学期用在设备设施添置和维护维修上的费用更不容小觑。

　　这样一学期下来，公用经费的20%都用在了寄宿制管理增加的成本上，其它支出捉襟见肘就不难理解了。有些学校还有食堂工友和门卫岗位的增加（或补助增多），这也会增加寄宿制管理的成本。

　　乡村灾后重建学校养护费谁出？

　　在四川“5.12”地震灾区，灾后重建让乡村学校的办学条件有了极大改善，乡村学生也和城市学生一样，享受着现代化的教学设施设备。灾后重建，被灾区群众赞为“一步跨越30年”。

　　而记者在采访中发现，地震重灾区的绵阳市某县乡村学校却出现了“有人修，无人养”的情况：冲水厕所变成旱厕，食堂天然气灶变成柴灶、煤灶，教学设施设备损坏严重，标准400米塑胶运动场因为年久失修，地面老化，被泥淤塞。

　　一位乡村学校校长告诉记者，他所在的学校是灾后援建的，援建方给学校提供的是最好的设备，但这些设备也给学校造成了沉重的负担。

　　他给记者算了一笔账，他们学校每年可供支配的公用经费不到30万元，而学校每年仅支付电费、损坏设施更换费用就超过20万元。“因为学校不通自来水，援建方就给学校建了一套无塔变频抽水装备，这套装备一个月所耗电费就高达1万多元！”