一、人的现代化首先是教育现代化

　　中国社会主义现代化本质上是人的现代化。人的现代化首先是教育现代化。在中国大地，这个大写的“人”不只是抽象的“人”，而且是十三亿多的“人民”。而教育现代化就是使2亿多在校生获得良好的现代教育，使更多的人获得良好的继续教育机会、接受终身教育，使中国成为世界人力资源强国。

　　教育的现代化，要基于人的生命周期以及不同阶段的人力资本（教育）投资及公共服务水平。从人的生命周期的教育视角看，在不同年龄段就形成了不同的教育需求和教育发展指标，也就有了不同的教育服务和教育投资政策。教育规划纲要提出要构建体系完备的终身教育，这也要求现代国民教育体系更加完善，基本形成终身教育体系，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用。从教育发展的实际结果来看，我们可以采用不同年龄段各级教育毛入学率来衡量。

　　二、对教育规划纲要目标的中期评估

　　2010年制定的教育规划纲要首次提出了2020年的总目标：基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。明确提出了五大目标：实现更高水平的普及教育；形成惠及全民的公平教育；提供更加丰富的优质教育；构建体系完备的终身教育；健全充满活力的教育体制。教育规划纲要专门设计了教育发展和人力资源开发的量化指标，充分体现了育人为本、促进人的全面发展的理念，这在新中国历史上还是首次。

　　从实施情况来看，到2014年，教育发展和人力资源开发的5项主要指标已经基本达到了2015年目标，其中，学前三年毛入园率达到2020年目标。这表明，我国教育事业在实现教育现代化、构建学习型社会、开发人力资源方面迈上大台阶，为实现2020年总目标提供了更高的基础、更好的条件。

　　我国学前教育的跨越式发展，是5年来教育改革发展的一大突出亮点。我国学前教育三年毛入园率，从2009年的50.9%提高至2014年的70.5%。最具成效的投资，就是促进幼儿教育。联合国计划开发署《2014年人类发展报告》的研究表明，在儿童早期发展阶段进行人力资本投资，对于人生的未来发展显得至关重要。中国政府把学前教育作为优先发展的重要领域，表明中国朝着消除贫困的代际传递、实现联合国千年发展目标迈出重要一步。