作者简介：阮彩霞，广州铁路职业技术学院，广东 广州 510430

　　阮彩霞(1972－)，女，湖南邵阳人，广州铁路职业技术学院高职研究所所长，科技处处长，副研究员，主要从事职业教育管理研究。

　　内容提要：产学合作是高职院校的重要组成部分，产学合作管理则是关系其成败的重要因素。全景式梳理国外高职院校产学合作的管理经验，从组织架构、管理方式、课程规划、经费编制和激励机制五个维度解读高职院校产学合作管理，可为新时期我国高职院校产学合作教育的实施提供指导与借鉴。

　　关 键 词：高职院校 产学合作 管理机制 国际经验

　　产学合作是高职院校的重要组成部分，被世界发达国家视为“第三次学术革命”。[1]产学合作管理是关系其成败的核心元素，组织架构、管理方式、课程规划、经费编制和激励机制是产学合作最基本的管理问题。欧美等发达国家在这方面有着非常成熟的实践模式与相当成功的理性经验。全景式梳理和总结这些经验，辩证地反思，适当地“拿来”和“借鉴”，在消化吸收后“为我所用”，对指导我国高职院校产学合作具有重要价值。

　　一、组织架构：高职院校产学合作的三大治理体系

　　(一)管理系统(Management system)——成立产学合作的专责单位

　　在高职院校产学合作的过程中，有必要设置产学合作专责单位，负责产学合作教育的领导、管理与行政等相关事宜。欧美各国的高教机构与产业组织对产学合作教育相当关注，筹组了专业性、区域性甚或国家级的产学合作教育协会组织。世界产学合作教育协会(WACE)专门负责提供产学合作讯息、举办座谈会、资助区域性与国际性的年度研讨，致力于推展国际性的产学合作教育，为会员提供产学合作教育的有效运作方案。[2]美国、加拿大等国近年来积极推动产学合作教育方案的认可制度，成立产学合作教育认可委员会(The Accreditation Council for Cooperative Education, ACCE)。[3]因此，成立高职院校产学合作专责单位，管理、协调产学合作工作，是国外经验对我国高职院校产学合作的第一启示。

　　首先，各高职院校成立院系一级的产学合作专门部门和全校性的产学合作部门。院系产学合作专门部门处理学生申请产学合作教育的许可、系科课程规划、政策安排以及学生有关产学合作教育的事务与要求等；校级产学合作部门处理全校性的政策发展与程序的更新及其相关治理、预算、奖励，处理全局性的、影响整体产学合作教育的相关事宜。

　　其次，组建专职协调队伍，聘请协调教师或专任协调员。协调教师通常是学科领域专家，他们和学生、教师与企业紧密联结。其主要职责包括协助学生专业发展、个人发展以及职场适应；提供教学改进与教材创新的参考依据；评估产学合作方案、项目价值等；协调并维系学校与企业间的公共关系等。通过与企业高管、学术单位主管进行有效的沟通，达成学校教育使命，满足各科系的特定需求，增加课程关联性(Curriculum relevancy)。[4]

　　(二)技术系统(Technical systems)——夯实产学合作的硬件力量

　　信息化时代，高职院校产学合作教育不仅需要产业与学校的密切合作，也需要人与科技的合作。加拿大维多利亚大学(University of Victoria)为了有效传递职前准备课程，由课程委员会发展结构化模块课程，通过因特网提供无纸化、符合学生个人需求的课程资源，基于制度化的成果评量，确保自我导向学习。[5]在产学合作信息平台中，企业机构可直接进入网站打开各式窗体，填写公司基本资料、工作内容、薪资水平、工作时数等资料，学校负责人员将条件符合的企业名录公布于网站，供学生查询选择。

　　目前，电子化顾问(Telementoring)是跨区、跨国的远距离产学合作教育在“成本——效益”模式下最有效的实践方式。[6]学生除了面对面的沟通与协调外，可通过电子邮件或视频会议的方式，与协调教师、工作指导员或已接受产学合作的高年级学生，分享与反思其工作经验。这种自我导向学习(Self－directed learning)正是工作经验学习所强调的重点，通过创新教学策略，改善教育系统，培养胜任职场的毕业生。因此，夯实我国高职院校产学合作的技术基础，以科技带动发展，是我国高职院校产学合作教育高效率进行的重要保障。

　　(三)顾问系统(Advisor systems)——汇集产学合作的智力支持

　　高职院校产学合作教育必须兼顾学生与企业的需要，然而，专注于教育事务的学校人员并不能深入了解深层次的需求与变化，因此，需要相应领域的专家对产学合作教育提供咨询与建议。为了汇集产学合作的智力支持，吸纳学术力量，成立产学合作顾问委员会。学术单位参与制订产学合作方案，将产学合作方案作为吸引优秀学生的方法。学术机构除了规划教学、评估教学活动外，还参与产学合作教育的课程设计、进行学生产学合作的访视、评量学生工作学期报告、提供产学合作教育创新或改进的意见。委员的组成包括雇主与企业的代表、在校学生家长与毕业生代表、专业辅导机构的代表、学校行政主管等。

　　我国高职院校也应该成立产学合作顾问委员会，为产学合作提供咨询与智力支持。具体来说，一是协助产学合作的专责教师与行政人员。拟定学科的教育教学目标、更新课程内容、持续地提供学术性信息、举办座谈会或研习会、协助学校进行能力分析与行业分析、推荐具有教育价值的合作企业、宣传产学合作教育等。二是协助学生的生涯选择、安置与奖励。提供特定职业有关的数据、协助学校对地区及产业进行调查并解释与预测调查的结果、协助安置毕业生在相关机构就业、协助学校进行对毕业生的追踪调查与成效评估、通过募款或设立产学合作教育奖学金奖励表现杰出的学生。三是协助校务开发公共关系。运用学术影响力使学校获得图书设备捐赠、协助教师利用寒暑假到民营机构实习、参与有关产学合作教育的宣传、邀请各界人士参观访问学校等。

　　二、运行模式：高职院校产学合作教育管理方式选择

　　(一)集权管理(Centralized management)

　　高职院校产学合作的集权管理是将所有产学合作的运作及人事管理均集中在同一单位或同一位专任的管理者(或者数名专任的协调员及行政人员)手中。产学合作专责单位与各个学术部门分离，凌驾于不同科系，负责所有参与产学合作的学生的相关事宜。在全球12个国家所作的调查显示，集权管理是最常使用的产学合作管理方式。[7]有下列几个特点：

　　一是直接的归属关系和行政集中化，比较具有效率性。例如，协调员可处理不同科系学生的访视与辅导，节省了各科系分设协调员的费用而降低与企业联系活动的成本。二是专责单位管理者可对产学合作运作进行较为严密的控制，以确保质量的一致性以及政策的统一性，可以打造与企业整体一致的外在形象。三是专责单位的职员与教学单位的人员互动较少，必须付出更多的心力以确保教师能了解及参与产学合作的相关议题。四是单一的专责单位运作易于管理费用支出，并能合理分配预算。

　　(二)分权管理(Decentralized management)

　　分权管理将产学合作的运作及人事管理分散到各个相关的学术单位，职员可以直接向其所处的单位主管报告。具有如下几个特性：

　　一是职员与教师由于皆在同一科系而无距离，彼此互动增加，另一方面，扮演辅导角色的协调教师也和学生较为接近。二是负责产学合作的职员也能参与教学，熟悉课程与相关的技能发展，强化与学术单位之间的整合。三是教师在教学之余也能够从事产学合作指派的任务，在访视工作职场及评量工作学期报告时，获得对课程与产业的深层了解。四是由于人事与设备资源无法分担，分权管理的运作成本较高，另一方面，也较难确保一致的标准、政策与程序。

　　(三)集权—分权整合式管理(Centralized/decentralized management)

　　集权—分权整合式管理包含一个集中管理的专责单位，与各个学术单位平行，共同向高层管理者报告及分担责任。此管理方式的特性如下：

　　一是综合上述两种管理方式的优点，在高层管理者的集中领导下，仍可让产学合作在各个科系的运作调和，而得到整体学校人员的支持。二是需要强而有力的领导，以促进全体产学合作方案的统整性。三是专责管理单位与各分支单位之间的有效沟通困难，不易达成共识，形成共同愿景。

　　事实上，无论是集权式管理还是分权式管理、分权—集权整合式管理，都有自己的优势与弊病。而且，不同管理方式的选择要视学校机构的组织文化与高层管理者的支持程度而定。高职院校的规模、学术课程的性质、教师的组成成分等也会影响学校对管理方式的选择。因此，我国高职院校要在追求产学合作管理绩效表现及学生学习效果最大化的前提下，视自身的条件与限制来选择最适宜的管理方式。