摘  要：中高职衔接是职业教育协调发展的关键，针对中高职管理条块分割、专业名称不统一、培养目标层次不清和课程重复等问题，提出组建区域职业教育集团、围绕区域经济发展需求优化中高职衔接专业、准确定位衔接专业人才培养目标、构建一体化课程体系和推行工学结合的教学模式等措施，使中高职衔接落到实处，为区域经济转型和产业升级服务。

　　关键词：区域 工学结合 中高职衔接 一体化 课程体系

　　项目来源：本文系安徽省高等学校省级质量工程特色专业建设项目《机电一体化技术》（项目编号：20101307）和重点教学研究项目《从认识走向操作——中高职衔接实施机制研究》（项目编号：2013jyxm322）的阶段性研究成果。

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出，到2020年形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。目前，中高职教育虽得到大力发展，但其发展中存在诸多问题，如衔接通道不畅、培养目标层次不清、课程重复、教学内容契合度不高等，这些均与中高职不能有效衔接有关。职业教育主要为区域经济服务，所以应在区域视域下寻求中高职衔接的对策。

　　一、中高职衔接现状及存在问题

　　（一）中高职管理条块分割、政出多门，阻碍了中高职教育协调发展

　　管理体制的一体化是政策有效执行的先决条件，条块分割的管理体制使政策的执行力度大打折扣，阻碍了中高职教育的统筹发展和有效衔接，主要体现在中高职学校间专业设置脱节、教学设施重复建设、教学资源不能共享、学校之间缺乏沟通和协作等。虽然在2011年教育部进行了改革，将高等职业教育从高等教育司划归职业教育与成人教育司管理，但各省市中高职教育还是多头管理，隶属不同部门。中等职业学校的管理部门有三类：市教育局、市人社局和行业企业，而地方高等职业院校一般属于省市共管，省政府教育行政主管部门承担专业设置、人才培养水平评估、实训基地建设、双师型教师培养等事务性权责，市级政府主要承担人事权责和财政权责。

　　（二）专业设置缺乏统一性和延续性，中职生升学专业匹配度不高

　　中高职衔接应基于专业对口，但目前中高职院校专业设置缺乏统一性和延续性。一方面，中职专业目录和高职专业目录不在同一规范下设置，所以在专业分类、名称、范围、要求等方面缺乏统一性。中职生在升学时，往往会因为专业名称不统一而找不到对口专业。另一方面，中高职院校设置专业的出发点不同，专业设置不具有延续性。中职学校一般办学时间较长，形成了自己的主导专业，随着经济转型和产业结构调整，即使这些专业已不适应经济发展需求，但学校因教师和硬件设施等原因继续招生。高职学校一般办学时间较短，专业设置易盲目跟风，选择热门专业，而对所设专业与现有中职专业的衔接和与本地经济建设需求等方面欠缺考虑。专业设置缺乏延续性，使得有些专业的中职生无法继续升学或升学后只能进入其它专业学习。据统计，2010年升入高职院校的1万多名中职毕业生中，所读专业与原来中职所学专业相同或相近的仅占37%，很多毕业生升学所读专业与原来专业完全无关。这种状况既不利于高职教学的开展，又造成了教学资源、学生时间和精力的浪费，中职生升入高职后在专业知识和职业技能方面得不到应有的拓宽和提升，违背了升学的初衷。

　　（三）培养目标缺乏层次性，课程和教学内容存在重复和错位

　　中高等职业教育培养层次不同，培养目标要体现出层次性。《关于中等职业学校教学计划的原则意见》（教职成〔2009〕2号）中指出中职教育是“培养生产服务一线工作的高素质劳动者和技能型人才”；《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》（教职成〔2011〕22号）指出“高等职业教育是培养数量充足、结构合理的高端技能型人才”。中高职人才培养目标的层次区分虽在文件中有所表述，但是学校在制定人才培养方案时较难把握，与人才培养目标相对应的知识和能力结构、职业资格要求等不能做到完全融通，导致中高职培养目标定位不清、甚至倒挂的现象普遍存在。

　　人才培养目标层次不清，直接影响到课程体系的设计和教学内容的安排。当前中高职教育还没有建立相应的课程标准，且在制定教学计划时相互之间缺乏沟通，往往由自己学校的专业教师按主观理解去构建课程体系和选择教学内容，这样做的结果是中高职专业课程和教学内容重复率不下30%，甚至高达60%，这不仅是教育资源的极大浪费，还严重挫伤了学生学习的积极性。

　　二、立足区域寻求中高职衔接对策

　　（一）在地方政府协调下，联合区域内中高职学校、行业企业，创办职业教育集团

　　针对中高职多头管理的情况，可在地方政府统筹协调下，组建以骨干高职院校为龙头，联合区域内中等和高等职业学校、行业企业的区域职业教育集团，并设立专门的部门统一管理职教集团，政府的作用是创设环境、搭建平台、制定政策等为集团化办学提供条件和制度保障。区域职教集团的建立可打破管理体制上的壁垒，改变中高职院校管理条块分割、政出多门的不利局面，促进资源整合，使职业教育向集约化和规模化方向发展，避免教育资源浪费。区域职教集团在推进中高职衔接上的作用主要体现在以下几方面：一是区域职教集团可围绕市场人才需求，统一规划，设置符合地区支柱产业、特色产业要求的中高职专业，这既能保证中职生对口升学，又能使职业教育更好地服务地方经济发展；二是在区域职教集团内易实施校企合作育人，推行工学结合的教学模式，企业为职业教育提供实训设备、实践场地和实践教学指导教师等，或是进行深度合作，推行现代学徒制。工学结合是深化职业教育教学改革，促进中高职衔接的基础；三是区域职教集团内各成员单位间的沟通协作方便，利于中高职院校构建一体化人才培养方案、互借师资、共建共享实验实训资源等，使中高职衔接落到实处。

　　（二）围绕区域经济发展方式转变和产业转型，确定中高职衔接专业和衔接模式

　　中高职衔接的落脚点是专业，只有专业对口，才谈得上衔接。首先，应围绕区域经济发展和产业结构调整，以市场为主导，根据区域人才需求预测报告和地方政府的发展战略规划等，从本地区现有中高职中挑选对口专业，或重新设置新的专业进行衔接。例如，马鞍山“十二五”规划及“6653”现代产业体系规划提出做大做强钢铁制造产业、做大做强汽车及零部件产业、做大做强装备制造产业，这需要大量的制造类高素质技能型人才。在此背景下，结合马鞍山中高职院校和职业教育集团内现有专业情况，选择数控技术、机电一体化技术和汽车类相关专业作为中高职重点衔接专业，并从人才培养模式、教学模式、课程体系、评价方式、资源共建共享等多方面进行了探索和实践，这些专业的有效衔接将辐射和带动其它专业的中高职衔接。

　　对于中高职专业设置缺乏统一性的问题，中职生在升学时，若找不到同名专业，可从专业适应的岗位群、学生应具备的知识和技能等内涵方面来考虑，实行“相近对接”（相近专业和专业的对接）、“拓展对接”（专业对专业小类的对接）和“宽口径对接”（专业对专业大类的对接）。如高职的机电一体化技术专业与中职的机电技术应用专业采用的就是“相近对接”方式。基于内涵的衔接，中职生升入高职后，学习具有连续性，其专业理论知识和职业技能等在高职阶段可以得到深化、拓展和提升。

　　在确定了中高职衔接专业后，应根据区域经济发展要求、区域现有专业状况和不同专业人才培养特点等来决定衔接模式。“五年一贯制”衔接模式，培养周期较长，可针对地方经济建设和产业结构调整要求，选择行业技术含量高，专业技能培养周期长，技术熟练程度要求高，需求稳定的专业。“分段式”衔接模式，应在本地区内有较多中职学校开设相同或相近专业的高职专业实施，通过对口招生或自主招生方式，择优录取，以“3+2”等形式实现分段式培养，这既能保证生源质量又能保证生源数量。

　　（三）满足区域行业企业对人才的要求，基于工学结合，构建中高职衔接专业一体化人才培养方案

　　中高职教育都是为生产、建设、管理和服务一线输送技能型人才，因此人才培养目标的确定，需建立在对行业企业充分调研的基础之上。通过调研，了解区域行业企业的实际需求，然后由中高职院校教师和企业专家、技术能手等共同研讨，针对专业所适应的职业岗位群，整理岗位工作任务，提炼岗位职业能力，确定从初级至高级的职业能力层次结构，并依据职业标准，准确定位对口衔接专业中职和高职的人才培养目标和规格，避免培养目标定位不准、模糊不清，甚至倒挂现象的出现。

　　课程是人才培养的核心，学生知识的掌握、技能的培养和素质的提升都是靠课程来实现的。一体化课程体系是一体化人才培养方案的核心，是中高职有效衔接的关键。在构建一体化课程体系时，应避免三段式学科体系模式（按公共基础课、专业基础课和专业课开设课程）。此种模式，由于课程知识间的逻辑关系，必然会导致中高职衔接专业课程重复设置和内容雷同现象的出现，且三段式学科体系忽视知识与具体工作任务的联系，重理论轻实践，不利于学生关键能力和职业能力的培养。一体化课程体系应由企业专家、能工巧匠、中高职院校专业带头人和骨干教师等组成的专业建设委员会，围绕培养目标，共同论证，并基于工作过程和以能力培养为主线来构建。课程体系构建后，再依据人才培养规格及所需取得的职业资格证书要求，融职业标准于课程标准中，制定中高职衔接专业课程标准，确定中高职阶段的教学内容，且专业教学内容应以具体的工作过程（项目）为载体，把工作领域向学习领域转换，创设出不同的情境，以任务的完成来培养学生的职业技能和职业素质。这样构建的课程体系和制定的教学内容能有效避免课程和内容重复问题的出现。一方面，高职可以在原来中职学习的基础上，围绕高职培养目标，结合工作岗位，开发新的课程，横向拓宽学生的知识和技能；另一方面，可以在原来中职课程的基础上，创设出更高难度的情境，来提升、强化某些专业技能。

　　基于工学结合的项目化教学若要顺利实施，还需相应的实验实训条件、师资等教学资源作支撑。区域职教集团内的中高职学校、行业企业，可通过师资互借、资源共享、共同开发校本教材、建立厂中校或校中厂等方式来丰富教学资源，为项目化教学的技能型人才培养提供条件保障。

　　总之，在区域视域下进行中高职衔接，便于开展校校、校企合作，利于从中高职现有专业、办学条件、师资等方面的实际情况出发，制定出一体化人才培养方案和依托区域内企业进行工学结合的教学模式改革，将中高职衔接落到实处。有效衔接的中高职教育既能为经济建设培养不同梯次的技能型人才，又能打通中职生继续求学的通道，促进中高职教育协调发展。

　　参考文献：

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　　[4]张健．对中高职课程有机衔接的思考[J]．教育与职业，2012(2)．

　　（作者单位：马鞍山职业技术学院）