8月24日至26日，第三届爱丁堡国际文化峰会召开。文化部外联局于8月23日至28日组团参会。因峰会议题涉及文化遗产领域，外联局邀请了文化遗产领域专家参团。会议内容虽然侧重于文化，但其理念与趋势和文物保护密切相关。

　　爱丁堡国际文化峰会是在世界上规模最大的年度文化盛会——爱丁堡国际艺术节期间举办的，两年一届的部长级文化论坛，由英国文化协会、爱尔兰国际艺术节、苏格兰协会、英格兰政府和英国政府于2010年起发起主办，旨在在日益复杂多元的国际形势下强调文化和艺术交流的重要意义。

　　2016年爱丁堡国际文化峰会的主题为建设强健社区。23个国家的文化部长级官员、40个国家的代表团参加。2016年峰会除上述5家主办者外，还得到阿迦汗文化基金会、爱丁堡世界遗产委员会、美国南加州大学公共外交中心、联合国教科文组织世界遗产中心等专业合作伙伴和若干慈善机构、企业、个人和公共基金会的支持。

　　峰会三大主题

　　2016年峰会分为三个议题：文化与遗产、文化与经济、文化与参与，分别进行主题全会发言和分组圆桌讨论。今年还新设青年论坛，加强文化与青年的交流与对话。

　　1.文化与遗产

　　遗产保护与城市更新圆桌会议讨论了两者之间的和谐平衡需要多重因素作用（详见圆桌讨论摘要）。遗产与旅游圆桌讨论涉及遗产地无人问津与人满为患两个极端问题。代表们认为，当代旅游正在从阳光海水沙滩转向自我反思和自我发现。游客与当地居民间的关系不再是过去的拍照与被拍照关系，而正在通过节庆活动等各种组织形式向互动交流的关系转变。遗产保护面临的威胁不仅包括明显的武装冲突和恐怖活动带来的破坏，也包括地下犯罪组织支持的走私贸易，包括大规模拆迁带来的当地居民失去家园和记忆。讨论对“遗产”一词的理解进行了重新审视。“遗产”除了作为名词代表固定的建筑和藏品之外，还应该是一个动词，代表人类探索、传承和深入认识过去、现在和未来的动态发展过程。

　　中国文化部副部长项兆伦在文化与遗产主题全会上发言，着重分享了中国非物质文化遗产保护的三个理念：在提高中保护、走进现代生活和见人见物见生活的生态保护。这一观点在之后的讨论环节得到各国代表的高度评价。

　　2.文化与经济

　　在文化与经济的讨论中，文化政策中的“低调战略”得到强调。对于艺术和文化的投资者们、尤其是公共部门的决策者们来说，应当拥有让艺术家施展才华唱主角的谦逊胸怀，将自我实现的雄心隐退幕后。在将文化理想付诸实践的过程中，政府能发挥的关键作用是提供基础设施平台，包括场所和硬件基础设施，也包括数字基础设施和政策软件基础设施。核心问题是政策的适度性和包容性，文化可持续的基础是文化艺术自身的创造性。

　　私人领域的参与也以各种形式推动着文化事业的蓬勃发展。代表们介绍了各种资产抵押融资和做市模式，以及包括众筹在内的各种新型融资工具。同时，很多代表质疑以GDP、就业等经济效益衡量文化价值的合理性，希望探索新的方式讲述文化的价值和意义，让政治家和公众理解。建议加强文化领域的领导能力建设，通过培训等形式培养文化领袖，促进文化与经济的对话。

　　3.文化与参与

　　数字技术带来的无限前景及挑战是文化与参与方面不容忽视的议题。科学与艺术往往被视为两个极端，实际上它们之间正在发生前所未有的互补和融合。谷歌艺术与文化项目展示了数字技术如何将艺术珍品带到最偏远贫困人们的身边，如何带给人们全新的、浸入式的文化体验，如何将分布在全世界各处的艺术品以前所未有的方式集中存储，给专业人员提供全新的研究平台和分析条件。然而，数字技术带来的表现方式革命和信息爆炸，也对艺术与文化的真正内涵提出了挑战。虚拟艺术世界背后的价值、意义和故事，还是需要人去讲述，需要与真实世界中的人相关联，这是艺术家的使命，技术公司难以胜任。这也体现文化的真正作用：沟通虚拟与现实，沟通个体、沟通社区、沟通民族、沟通世界。

　　圆桌讨论摘要

　　1.文化与遗产议题圆桌讨论之一：建筑、遗产让城市重生

　　苏格兰邓迪市政府文化主任Murdoch和大伦敦市政府文化主管McNerney分别介绍了邓迪和大伦敦市在遗产与城市重建中的不同经验。

　　邓迪市在21世纪初期前面临工业衰退和贫困人口增加的严峻问题，当时市政府下决心实施文化兴市战略，计划在30年内耗资10亿英镑彻底改造塔河沿岸地区，在沿河8公里长的范围内改善环境、商业和文化设施，打造享誉世界的水岸城市。其中的核心项目是建设维多利亚与艾尔伯特(V&A)博物馆邓迪设计中心，使邓迪发展成为苏格兰的现代设计与会展中心。最终V&A博物馆邓迪设计中心得到英国彩票基金、苏格兰政府财政资金和慈善捐款支持，由日本著名建筑大师隈研吾设计，计划于2018年对外开放。邓迪水岸开发战略最初遭到多方反对，事实证明文化兴市战略大大促进了城市发展转型、城市形象提升和市民自豪感增强。

　　大伦敦市政府下辖伦敦市和32个伦敦自治市，并不拥有管理具体事务的职权。因此大伦敦市政府主要以制定宏观区域规划为手段，详尽调研伦敦作为老牌世界金融文化中心在新环境下面临的机遇与挑战，将文化发展纳入伦敦2050年长期基础设施发展规划，并制定了专项文化发展规划，将伦敦文化发展纳入从联合王国到社区的各级发展规划，并通过《城市规划法》的遗产保护、公共设施建设奖励条款（第106条款）等法规和政策手段，调动各相关利益方积极性，将城市发展、遗产保护与文化繁荣有效结合。

　　围绕两个案例，代表们针对如何在遗产保护与城市发展之间取得平衡展开讨论。平衡没有简单答案，需要一系列的因素共同作用：催化剂，其形式可能是一次国际竞赛，或者面临贫穷等压力，或者获得一笔慈善资金。多方合作，包括政治上、商业上和社团组织上的合作。社区主导，社区是创新的来源和行动的马达。领导力，需要强有力的领导能力和胆识，协调矛盾取得共识；开放善治的政府，定位于服务社会和满足公众需求，将自上而下的顶层设计与自下而上的创新探索相结合。历史根源与未来发展之间的连接，有时需要抛弃虚幻的记忆勇敢前行。

　　2.文化与经济圆桌讨论之一：文化可持续发展

　　这组圆桌讨论侧重于学术对话，在三位代表墨西哥电讯行业咨询公司总裁Piedras、伦敦V&A博物馆馆长Roth和印度德里Teamwork Arts演艺公司总经理Roy之间展开。苏格兰政府资深政要、前常务秘书长Elvidge爵士做了开场发言和总结发言。

　　Piedras先生是位经济学家，他介绍了墨西哥创意产业的构成及对GDP、就业等方面的贡献率，用数据说明信息数字创意产业增长速度最快。然而目前移动通讯设施覆盖率不足墨西哥人口的50%，数字创意产业快速发展可能会加剧贫富差距和社会分化，需要引起高度关注。

　　Roy先生是宝莱坞导演兼文化节组织者，他的演艺公司每年在十几个国家的二十几个城市组织艺术节庆活动。在他看来，政府缺乏对文化的真切理解与有效支持。例如，虽然演艺产业在印度高度发达，但印度政府至今没有对包括其在内的创意产业有清楚的界定与统计。政府曾聘请世界著名咨询公司进行调研，提交的报告却是根据西方统计方法臆测出来的，完全不了解印度国情。占人口绝大多数的印度农民在旱季主要从事与传统工艺相关的手工业，而每个印度家族都有从事与宗教、民俗相关的演艺人士，如此庞大的文化群体和文化产业均被排除在外。

　　伦敦V&A博物馆馆长Roth先生是位资深博物馆管理者，他认为更多时候社会是在沿着（政治经济）单轨发展。特别是当代世界，文化变成了生意，资本决定着艺术品的价值。

　　在这些痛快淋漓的批判之后，Elvidge爵士的总结切入要害。他认为，三位先生虽然角度不同，却是在对本次峰会的潜在假设基础——政府、经济和文化之间的良性循环提出挑战，这也提醒人们需要警惕，政府和市场既可能对文化起到积极促进作用，也有可能造成负面影响。

　　参会观察

　　关于文化的讨论看似空虚，却能听到很多不同的声音，开阔思路，反省深思，这正是文化的意义。

　　1.文化峰会体现综合软实力

　　峰会得到英国政府、苏格兰政府和议会以及英国文化协会等政府机构的强有力支持，邀请到几十个国家的文化部级官员和由各界高端人士组成的代表团参会，取得了思想交流与项目合作的丰富成果，与爱丁堡国际文化节交相辉映，展现了爱丁堡在文化、艺术、外交、旅游、慈善事业等各方面的突出地位与综合实力，令人印象深刻。

　　2.节庆活动形成新兴产业模式

　　节日作为一种新兴产业模式，呈现出专业化、规模化、综合化、常态化趋势。它将文化、演艺、商业、旅游、社区有机融合，将场所与内容有机结合，将传统与当代生活有机结合，形成策划、经纪、演艺、贸易、融资、装备等产业链条，受到政府、当地居民和游客的普遍青睐。

　　3.加强文物保护与社会发展综合示范

　　在世界遗产保护领域，以人为中心的区域发展、开放合作、金融创新、网络科技、社区参与、机会公平是当代主题。仅在物质层面和技术层面上谈文物保护，很难参与国际高层对话。中国文物界应该加强文物保护与社会发展综合示范项目的深度实施、跟踪总结和推广研究，并通过宣传鲜活的案例倡导切实有效的正确的文化保护理念。