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城镇化进程与对考古工作基层人员的影响
2017年01月17日 08:42 来源:《中国文物报》 作者:郭明建 字号

内容摘要:考古工作基层人员,主要是工作在田野考古一线的技工、民工以及区县一级和部分中小型城市文物部门的工作人员。由于考古工作主要集中于农村地区,我国现代城镇化进程已对基层考古工作在人员来源、年龄结构等方面已经产生很大影响。另一方面,考古工作所在的农村大都环境相对较差,条件也较艰苦,而伴随城镇化进程,现在大多数年轻人更向往配套齐全、生活舒适的城市生活,这种观念使很多年轻人不愿从事考古技工工作。面对我国势头不减的城镇化进程和将来可能会产生的考古工作基层人员危机,我们一方面应与时俱进,适应新形势,积极探索新的用人机制,另一方面也应加大投入,进一步充实考古工作基层人员队伍。

关键词:技工;农村人口;基层;工资;民工;文物;田野考古;城镇人口;区县;年鉴

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  考古工作基层人员,主要是工作在田野考古一线的技工、民工以及区县一级和部分中小型城市文物部门的工作人员。由于考古工作主要集中于农村地区,我国现代城镇化进程已对基层考古工作在人员来源、年龄结构等方面已经产生很大影响。

  对于发展中国家,城镇化进程是不可避免的。随着社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整,以农业为主的传统农村型社会逐渐向以工业和服务业等非农产业为主的现代城市型社会转变。城镇化过程伴随着人口职业的转变、产业结构的转变以及土地及地域空间等因素的变化,其中对田野考古工作影响最大的即人口职业的转变,在我国也即农村人口向城镇的转移。据统计,1978 年我国城镇人口(常住) 为17245 万,农村人口(常住) 为79014 万,两者分别占总人口的比例为17.9%和82.1%。改革开放以来,农村人口快速向城镇转移,1990 年两者的比例变为了29%和71% ;2011 年,城镇人口则首次超过了农村人口,两者比例变为51.3%和48.7%;至2014 年,我国城镇人口为74916万,农村人口61866 万,两者的比例为54.8%和45.2%,人口转移趋势仍然不减(中国统计年鉴,2015)。而除上述常住人口外,我国实际还有2.53 亿——占总人数18.5%的流动人口,这些人口大多数为农业转移人员,如此计算,则我国目前城镇和农村实际居住人口比例应分别为70%和30%左右。

  农村人口逐渐减少的同时,其人口结构也发生了较大变化。根据对豫、苏、皖、湘、川五省农村的调查,农村常驻人口明显呈“老龄化”“妇女化” 和“儿童化” 现象。实际居住人口中(年居住期在10 个月以上者),15-65 岁的适龄劳动者约占70%,20~50 岁的中青年人口仅为40%左右(钟甫宁、向晶,2013)。这种情况显然在全国具有普遍性,很多地区农村都存在中青年缺乏的情况。

  农村适龄劳动人口的减少,必然会导致主要集中于农村地区的考古工作基层人员的减少。而更为不利的是,基层考古工作目前还普遍呈现工资水平偏低的现状。以中原地区为例,该区几省是我国考古工作最为密集的区域。其中,从事基层考古工作的民工多为当地临时招募,他们每月从中获得的收入约为2000~3000 元。这一工资与当地从事农业(农林牧渔) 的月平均工资相当或稍低,较从事其他行业(制造、建筑、交通、商业等) 则大都明显偏少(中国统计年鉴,2015)。不过考虑到基层考古工作雇佣民工的现状——对多数民工而言,这一工作一般为短期兼职,其劳动强度也较小——所以目前的工资水平,对于民工和考古单位而言都尚可接受。反之,这一现状也导致了目前从事基层考古工作的民工大多为妇女或年龄偏大者(多在50 岁左右或之上)。然而,从长远计,如果我国农村人口进一步大规模向城镇转移,这一现状很可能也难以维持。

  目前,城镇化进程对基层考古工作的最大影响,则是技工人员的来源匮乏和年龄断层问题。技工是田野发掘和资料整理工作的主要实施者,是基层考古工作的主力军。但以中原地区为例,目前各主要考古单位的技工平均年龄均在50 岁左右,也就是说,从业者大都在45~60 岁,40岁以下的年轻技工少之又少。如果照此趋势发展,10~15 年以后,各个考古单位可能都将陷入无人可用的窘境。究其原因,首先,技工与民工一样也基本来源于农村,因此农村人口的减少必然带来技工的减少;其次,工资偏低和工作环境问题则是导致技工来源匮乏和年龄断层的主要原因。在中原地区,各考古单位近年来技工的年收入约为3.5~5.5 万元,这一水平与当地从事建筑、制作、居民服务等行业的收入相当,较从事采矿、交通、教育和其他高新行业的收入则偏低(中国统计年鉴,2015)。从事技工工作的基本都是男性,其中大多数人的工资又为其家庭的主要收入来源,显然这一工资水平是不能让从业者非常满意的(上世纪80、90 年代在某些省份还曾有过技工工资很低的阶段,直接导致了很多人的离开),尤其是对于上有老下有小、家庭负担较重的25~45 岁的从业者,考古技工工作可能并不是一个理想的收入来源。除了工资偏低因素,基层考古工作的工作环境也是造成技工人员来源匮乏和年龄断层的重要原因。一方面,基层考古工作具有很大的流动性,除科研型的主动发掘项目可在某一遗址或地区长期工作外,大多数考古工地的工期都仅有几个月,考古工作者可谓“打一枪换一个地方”,显然这样的作业模式对于已经成家生子的技工而言是一大挑战,他们难以及时照顾家庭。另一方面,考古工作所在的农村大都环境相对较差,条件也较艰苦,而伴随城镇化进程,现在大多数年轻人更向往配套齐全、生活舒适的城市生活,这种观念使很多年轻人不愿从事考古技工工作。这正是在很多农村地区虽然技工工资水平相对当地平均收入较高,但也鲜有年轻人问津的重要原因。面对上述问题,考古单位目前已经采取了某些措施应对,如与技工签订劳动合同、提供社会保险、兴办技工学校等,而高校和部分单位更是采取了以学生为主力的发掘团队。但这些措施目前大都不能解决长远问题,如以在校学生为主力的发掘团队一方面具有短期性,本科生及研究生不可能转变为长期工作的技工,另一方面,田野考古占据学生大量时间,对其学业造成很大负担,直接影响其学习成绩。

  区县一级,包括部分中小型城市市级文物单位的工作人员也是基层考古工作的主要参与者。尤其伴随着现代城镇建设的持续进行以及文物工作越来越被社会重视,很多中小型发掘、清理工作均由这一级的文物单位完成。相对于民工和技工,地市、区县级别文物部门的工作人员大都为事业单位的编内或合同人员,工资待遇相对较好,在当地的生活有一定保障。但与省市级考古单位相比,这一级别的文物单位的问题是工作人员往往很少,并且缺乏专业人员,因而业务水平非常有限,难以完成较大规模或较复杂的田野考古工作。究其原因,这些文物单位专业人员较少的现状,一方面与其本身编制有限有关,另一方面则是由于城镇化进程中,各高校文博专业毕业生又进一步向大中型城市汇集的结果。

  总之,我国现代的城镇化进程,正在迅速和极大地改变着城镇与农村的人口结构、工作环境及工资收入,对于主要作业于农村地区的考古工作,更是在基层工作人员方面产生了很大影响。面对我国势头不减的城镇化进程和将来可能会产生的考古工作基层人员危机,我们一方面应与时俱进,适应新形势,积极探索新的用人机制,另一方面也应加大投入,进一步充实考古工作基层人员队伍。

  (作者单位:中国国家博物馆)

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