秦汉是我国封建社会历史的奠基时代。这个时期所建立的政治、经济、军事、文化等各种制度，对后世影响很大，以后将近两千年各个朝代的制度，大都是在这个基础上发展演变出来的。本书对秦汉时期的官制作了比较系统全面的研究和论述，是一部大型的断代官制史。全书共七十余万字，分上下两册，上册内容为中央官制，下册内容为地方官制和有关的各种制度。

　　本书资料丰富，除了参考引用“前四史”中的大量资料外，举凡先秦、两汉的经传、史籍、诸子书、政书、类书中有关秦汉官制的资料，以及秦简、汉简、汉碑、汉画像石、铜器铭文、瓦当文字、印章、封泥等文物考古资料，都在搜集之列，这不但为研究秦汉官制提供了一个良好的基础，而且由于征引了大量的原始资料，也为今后研究者作了铺路的工作。

　　历来治史者都认为官制问题情况复杂，难度较大，有许多问题不容易搞清楚。本书对汉代以来，尤其是清代乾嘉以来的历史家、注释家、考据家以及当代学者们的研究成果，都一一进行了认真的考究和审订，除尽量吸收他们的丰硕成果外，对其中的某些错误或不足之处，也进行了订正和补充，并对若干具体的制度问题在深入研究的基础上提出了自己的见解。

　　本书力图运用马克思列宁主义有关国家的学说和历史唯物主义观点对秦汉官制的来龙去脉、发展演变及其与当时政治、经济、军事、思想文化等方面的关系进行了较为广泛的联系和深入的考察分析，这样就在一定程度上超出了过去一般政治制度史的范围，因而不仅使读者对官制本身有较详细的了解，而且可以从官制中看到封建制度的某些侧面，这对研究秦汉时期的政治、经济、军事和思想文化史也有一定的参考价值。

　　（摘自本报1985年7月10日3版）