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喻中:中国政治协调发展的必由之路 ——深入理解“党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一”
2017年03月06日 08:28 来源:北京日报 作者:喻中 字号

内容摘要:从构成要素的角度来看,当代中国的政治可以概括为党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一。当代中国的政治,就是由党的领导、人民当家作主与依法治国三个核心要素构成的。这三个核心要素的有机统一,不仅可以描述当代中国政治的整体与全貌,而且有助于推动当代中国政治的协调发展。党的领导与人民当家作主构成了当代中国政治的实体性要素,依法治国构成了当代中国政治的程序性要素党的领导体现了当代中国政治的中国性。党的领导、人民当家作主与依法治国三者共同组成了中国政治的基本格局、基本框架党的领导、人民当家作主与依法治国虽然可以分开论述.对于当代中国的政治来说,党的领导是政治有效性的主要源泉,人民当家作主是政治正当性的主要源泉,依法治国是政治规范性的主要源泉。

关键词:党的领导;依法治国;人民当家作主;中国政治;要素;制度;人民代表大会;保障;统一;坚持

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  解释当代中国的政治可以有多个不同的角度。从构成要素的角度来看,当代中国的政治可以概括为党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一。当代中国的政治,就是由党的领导、人民当家作主与依法治国三个核心要素构成的。这三个核心要素的有机统一,不仅可以描述当代中国政治的整体与全貌,而且有助于推动当代中国政治的协调发展。

  党的领导与人民当家作主构成了当代中国政治的实体性要素,依法治国构成了当代中国政治的程序性要素

  党的领导体现了当代中国政治的中国性。当代中国政治最突出的中国特色,就是坚持党的领导。习近平总书记强调,全面依法治国,核心是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,关键在于坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。当代中国政治与西方政治的区别,首先也体现于党的领导。四项基本原则的第一条原则,就是要坚持党的领导。党的领导还体现了社会主义的本质要求。从历史上看,党的领导是在漫长的实践过程中自然生长起来的,是传统中国走向现代化的产物,是中华文明深刻转型的产物。党的领导既是历史选择的结果,也是中国人民和中华民族的自觉选择。1949年以后,党的领导首先成为一个实体性、制度性的事实,然后又写入中国宪法的序言,得到了中国宪法的正式确认。

  人民当家作主体现了当代中国政治的时代性。人民当家作主作为中国政治的一个核心要素,是几代中国人历经艰险、前赴后继才取得的一枚政治硕果。在当代,人民当家作主的制度载体就是人民代表大会制度,这是宪法规定的当代中国的根本政治制度。人民代表大会制度承担的主要功能,就在于实现和保障人民当家作主。人民代表大会制度的内在逻辑就是按照人民当家作主的要求来设计的,人民代表大会制度的运行过程也体现了人民当家作主的基本要求。

  如果说,党的领导与人民当家作主构成了当代中国政治的实体性要素,那么,依法治国则构成了当代中国政治的程序性要素。因为,当代中国依法治国的真实含义,是党领导人民依照宪法和法律治理国家。这是一个方略性、程序性的政治要素,因而称之为中国政治的程序性要素。根据党的十八届四中全会的决定,“依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。”由于具有特殊的重要地位,依法治国构成了当代中国政治的三个核心要素之一。

  党的领导、人民当家作主与依法治国三者共同组成了中国政治的基本格局、基本框架

  党的领导、人民当家作主与依法治国虽然可以分开论述,但是,三者并不能割裂开来,三者共同组成了中国政治的基本格局、基本框架,三者之间的关系是有机统一的关系。三者之间的有机统一,主要体现在三者之间的相互依赖,三者之间的相互依赖又根植于三者分别承担的对于中国政治的支撑功能。

  首先,党的领导支撑了中国政治的有效性,人民当家作主与依法治国都离不开党的领导提供的有效性支撑。

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