内容摘要：英国工党与社会之间的关系表现为一种等位协商模式。在二十世纪末期之前，英国工党与社会的协商关系主要表现为工党与工会的协商关系。工党与工会的等位协商关系在二十世纪二十年代初期就已经初步形成，并经过整个三十年代的波动后，在1940年之后最终稳定下来。这一模式的形成可以从两者发展顺序、工党自身结构和外部政治结构等三点因素来解释。从二十世纪末开始，工党逐渐从与工会的等位协商模式转向与社会的等位协商模式。这一变化蕴含了某种不确定因素，即在新的环境下工党与社会的关系存在着向政党优位协商转变的可能。

　　关 键 词：英国工党；工会；协商民主；等位协商

　　作者简介：张宪丽(1982－)，女，山西长治人，华东政法大学博士研究生；高奇琦(1981－)，男，山西长治人，华东政法大学政治学研究所所长、副教授。

　　中图分类号：D64.561　文献标志码：A　文章编号：1007-5194(2014)01-0082-06

　　英国工党是西方国家中最有影响的左翼政党之一。本文将重点关注英国工党与社会的关系。笔者尝试将英国工党与社会的互动模式总结为等位协商模式。笔者首先对英国工党的发展简史作了历史分期式的梳理，然后对等位协商模式的特征以及形成原因进行分析，之后还将讨论这一模式出现的新变化，并在最后对这一模式的优势以及不足进行简要评析。

　　一、英国工党的发展简史

　　在研究英国工党与社会的关系之前，笔者首先对英国工党的发展史作简要的梳理和总结。笔者认为，工党的发展史可以分为如下四个时期。

　　第一，政党初创时期(1900-1924)。1900年，由一些工会和社会主义团体(费边社、独立工党和社会民主联盟)组成了一个竞选联盟——劳工代表委员会。此时，劳工代表委员会没有明确的政治纲领，唯一宗旨就是使更多的工人代表被选举进议会，从而扩大工人在议会中的立法权。1906年，劳工代表委员会在议会中获得29个议席，组成了独立的议会党团，之后改名为英国工党[1](p45)。工党一开始只接受工会集体党员。在第一次世界大战和俄国十月革命的影响下，工党于1918年进行了组织和意识形态上的改造，通过了费边社领袖悉尼·韦伯(Sidney Webb)起草的新党章[2](p159)，并开始吸收个人党员。在完成了组织结构和意识形态的建设之后，英国工党在议会中的选举绩效明显上升。1922年大选中，工党议员数量超过自由党，从此工党便取代自由党成为英国议会中第二大党。

　　第二，不完全执政时期(1924－1945)。1923年大选中，工党获得191席，自由党获得159席，保守党获得258席。虽然保守党仍是第一大党，但由于不能拥有过半的席位，所以由工党与自由党联合执政。1924年1月，在自由党的支持下，工党成立第一届工党政府[3](p85)。在1929年大选中，工党利用人们对当时经济状况的不满，击败保守党再次组阁，并首次以288席获得多数党的地位(尽管还不是绝对多数党)。然而，工党执政后不久，经济危机爆发，因工党无力应对国内的危机形势，所以工党首相拉姆齐·麦克唐纳(Ramsay MacDonald)在1931年8月组建了与保守党的联合政府。9月28日，工党全国执行委员会将麦克唐纳开除出党，之后工党出现了大分裂(1932年独立工党脱离工党)，并造成了工党此后一段较长时间的在野[4](P55-64)。二战期间，工党参加了保守党领导的战时联合政府。工党新领袖克莱门特·艾德礼(Clement Attlee)作为副首相协助温斯顿·丘吉尔(Winston Churchill)处理国内事务，这在某种程度也增加了工党的执政经验。工党在二战期间对战后英国重建和社会福利的规划对其1945年选举有重要的影响。之所以称为“不完全执政时期”，是因为该时期工党虽然出现了组阁(1929年还出现了以多数党身份组阁)，但是工党的执政仍然是较为脆弱和不稳定的，因而很容易被外来因素(如经济危机)所打断。

　　第三，共识政治时期(1945－1983)。在1945年大选中，艾德礼领导的工党大获全胜，首次成为在议会中占绝对多数的政党，并组成第三届工党政府。工党在执政后在经济部门国有化、增加就业和社会保障等方面做了很多工作。1951年工党意外败选。之后，工党内出现了左翼、右翼以及修正主义的争论。左翼认为，应该进一步扩大国有化，右翼认为应该进一步提高国有企业的效益，而修正主义则对工党传统的社会主义信条提出了批评。整个1950年代，工党就在这一争论当中度过，并连续导致了三次失败。1959年大选失败后，工党新领袖休·盖茨克尔(Hugh Gaitskell)提出对工党党章第四条进行修改。盖茨克尔认为，第四条使选民对工党产生了误解(即选民会认为工党要对英国经济的全部或大部分实行公有制)，所以建议要修改第四条[3](p86)。盖茨尔克的改革表明了工党的政策趋向保守党。与此同时，保守党在拉布·巴特勒(Rab Butler)的主导下也进行了改革，并逐渐承认了国有化、福利制度和充分就业的原则。这样，工党和保守党在战后实际上形成了一种“共识政治”[5](p380-391)。在1963年盖茨克尔突然病逝之后，哈罗德·威尔逊(Harold Wilson)被选为新的工党领袖。威尔逊的“专家治国的集体主义”是共识政治的延续。之后，工党在1964～1970年执政。在1970年大选中，工党出人意料地败北。然而在1970年代英国经济恶化之后，威尔逊组成少数派政府于1974～1976年再次执政。继威尔逊之后的新工党领袖詹姆斯·卡拉汉(James Callaghan)则于1976～1979年执政。1979年大选失败后，英国工党出现了向左转的趋势。这一趋势导致工党又出现了一次新的分裂，部分右翼从工党中分离出来，成立了社会民主党。

　　第四，新工党时期(1983年至今)。1983年尼尔·金诺克(Neil Kinnock)成为工党的新领袖，并开始推动盖茨克尔在50年代提出的“现代化”改革努力。1992年大选工党再次失利后，约翰·史密斯(John Smith)开始担任工党领袖，并继续推动金诺克的改革。1994年史密斯心脏病猝死后，托尼·布莱尔(Tony Blair)接任领袖，并进一步提出“新工党、新英国”的口号。布莱尔的新中间道路无疑推动了工党的转型和发展，并使得工党在1997～2010年实现了长达13年的执政。2010年，工党在选举中失利，之后保守党执政。