作者简介：王同昌(1982- )，男，博士，河海大学马克思主义学院讲师，江苏 南京 211100；石本惠(1954- )，女，《党政研究》杂志社编审，四川 成都 610072

　　内容提要：在俄国无产阶级政党建立和发展过程中，列宁根据党所处环境的变化，对党代表任期制的理论与实践进行了探索。他认为，实行党代表任期制，必须按时召开党的代表大会和代表会议；必须确保党代表享有广泛的民主权利；必须做好党代表的选举工作，对代表名额、代表选举等做出具体规定。列宁对党代表任期制的探索，给我们留下了深刻启示：实行党代表任期制，关键是按时召开党的代表大会，实行党的代表大会年会制以及代表会议年会制；实行党代表任期制，核心是确保党代表享有广泛的民主权利；实行党代表任期制，基础是做好代表选举工作。

　　关 键 词：党代表任期制；列宁；党内民主

　　标题注释：国家社会科学基金项目“党代表任期制的理论与实践研究”(11BDJ020)，项目负责人：石本惠；江苏省社会科学基金项目“新时期党员干部纯洁性建设研究”(14JD005)，项目负责人：王同昌；江苏省哲学社会科学研究基地“公民道德发展与人的现代化研究”资助。

　　党代表任期制是无产阶级政党党内民主的重要体现，其核心内容是保障党代会的代表在任期内有事可做，发挥应有的功能与作用。列宁虽然没有明确提出党代表任期制的名称，但是，在列宁的领导下，俄共(布)采取一系列措施，充分发挥各级党代表的作用。从这个意义上说，列宁对党代表任期制的理论与实践进行了开拓性的探索，有力地推动了党内民主的发展。

　　1 实行党代表任期制，必须按时召开党代表大会和代表会议

　　按时召开党代表大会和代表会议是实行党代表任期制的前提条件。不按时召开党代会或者没有党代会，也就没有党代表任期制可言。为了发挥各级党代表的作用，尊重党员民主权利，列宁时期，俄共(布)基本上按时召开党的代表大会和代表会议。1898年3月，第一次代表大会召开不久，刚刚当选的三名中央委员有两名被捕，党组织遭到破坏，实际上，党没有建立起来，列宁还要为重新建党而努力。1903年7月至8月，先在布鲁塞尔后转移到伦敦召开了第二次代表大会，选举产生了中央领导机构。会议决定：“党的最高机关是党代表大会。代表大会由党总委员会召开(尽可能至少每两年一次)。”[1]44当时并没有规定代表大会实行年会制，这是因为在沙皇专制统治下，政党没有活动自由，政党及其党员随时有可能受到迫害。按照二大党章“尽可能至少每两年一次”的规定，党的三大于1905年4月在伦敦召开。这次代表大会在列宁领导下举行并修改了党章，做出新的规定：“代表大会由党中央委员会召开，每年一次。”[1]103按照党章规定，俄共(布)分别于1906年和1907年召开了第四次和第五次代表大会。这两次代表大会通过的组织章程都明确规定：代表大会每年召开一次。这样，党代表可以通过参加代表大会，行使参与权、决策权，体现出代表大会作为“党的最高机关”的作用。