内容摘要：中国共产党社会整合机制是中国共产党在社会整合过程中各相关要素相互联系、相互作用以实现其良性互动的规律化模式，它在具体运行中呈现主导性、整体性、动态性、择优性的特点。中国共产党社会整合机制优化要求党树立科学正确的思想观念、确立系统辩证的思维方式、寻求适应实践诉求的优化思路、探索现代社会结构变迁下的整合方式。分析中国共产党社会整合机制的特征及优化途径对建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制具有重要理论和现实意义。

　　关 键 词：中国共产党；社会整合机制；基本特点；优化途径

　　作者简介：贾绘泽(1977— )，男，山西襄汾人，山西师范大学政法学院副院长、副教授、博士、硕士生导师，主要研究方向为中国特色社会主义理论与实践。

　　中图分类号：D2　文献标识码：A　文章编号：1009－8267(2013)19－0014－03

　　党的十八大政治报告提出，要贯彻落实科学发展观，加快形成科学有效的社会管理体制，“建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。”[1]中国共产党社会整合机制作为实现社会良性运行和协调发展的机制，是这一体制机制体系中的重要内容之一。从理论上宏观分析和研究中国共产党社会整合机制，对贯彻和落实科学发展观，推动社会科学发展，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系具有重要的理论和现实意义。

　　一、中国共产党社会整合机制的基本内涵

　　社会整合机制是社会整合过程中各相关要素相互联系、相互作用以实现其良性互动的规律化模式。它既是执政党建设的内在机制，也是社会和谐发展的重要机制。中国共产党作为马克思主义政党，其性质、宗旨、任务等，决定了其社会整合机制具有更为丰富的、深刻的内涵。

　　第一，中国共产党社会整合机制以利益关系协调为基础，以社会主义核心价值体系为导向，以制度体制建设为保障，同时包含组织、文化、规范等多种途径和方式。利益、价值与制度是中国共产党社会整合机制的三个核心要素。马克思认为，把人与社会连接起来的唯一纽带的天然必然性，是需要和私人利益，利益是“理解历史发展的现实过程的钥匙。”[2]在社会生产力不断发展，利益供给水平不断提高的基础上，“按照统筹兼顾的原则来调节各种利益的相互关系”[3]，是社会整合机制的基础。社会主义核心价值体系是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，发挥着在全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范的强大的统领和凝聚作用，是社会整合机制的导向。“制度是决定因素”[4]，制度的规约作用形成秩序，在经济、政治、文化、社会等各个领域形成一整套相互衔接、相互联系的制度体系，是社会整合机制的重要保障。除此之外，中国共产党社会整合机制还包含建立党政组织网络、发展社会团体组织，发挥文化整合作用等多重方式。这些方式与三个核心要素在党的社会整合机制中相互联系、相互支撑、有机统一，共同构成中国共产党社会整合机制的方法体系。

　　第二，中国共产党社会整合机制不仅要实现中国共产党自身整合能力的提升、执政基础的稳固，而且要实现社会的团结稳定与和谐发展。社会整合机制既是执政党自身建设的内在机制，也是社会团结稳定与和谐发展的重要机制。因此，社会整合机制的目标不是单一的，而是多维的。作为执政党自身的建设机制，主要是要使党适应社会结构的分化与变迁，提高自身的社会整合能力，实现政治体系的稳定、政治资源的有效获取、执政合法性的提升以及执政基础的稳固。作为社会团结稳定与和谐发展的机制，主要是要使社会系统适应社会结构的变迁，实现社会政治、经济、文化、社会等系统之间以及各系统内部不同要素之间和谐，实现社会各阶级阶层以及其内部之间的和谐。同时，中国共产党作为马克思主义政党，其社会整合机制还有更为深刻的意蕴，就是要适应社会主义价值诉求，实现人民利益提升，促进人的自由全面发展。这些整合目标既具有历时性，又具有同时性，它们相互联系、相互促进、各有侧重，共同构成中国共产党社会整合机制的多层次目标体系。

　　第三，中国共产党社会整合机制就是中国共产党社会整合目标、方式、途径以及各相关要素相互作用、相互影响而形成的有机统一整体。机制是在系统内部各构成要素相互联系、相互作用基础上产生的促进、维持、制约系统运行的内在工作方式，它存在于系统内部，促进、维持和控制系统的运行，使系统在机制的作用下运行。中国共产党社会整合机制不同于中国共产党社会整合，就在它是社会整合的各相关要素组成的规律化模式，是一个统一整体。其中，中国共产党是社会整合机制的主体，在社会整合机制中起着主导作用；制度、利益、核心价值体系、党政组织等是社会整合的方式和方法，是社会整合机制的重要依托；党的整合能力提升、社会和谐稳定等是社会整合机制的目标和指向。这种统一整体不是机械的、无序的、不变的，而是具有有机性、层次性、动态性，总是在一定路径依赖下，随着时代发展、任务变迁和实践变化而不断更新和优化，使其内在关系更加合理、结构更加优化，从而显示出整体的、综合的效应。

　　第四，中国共产党社会整合机制不是社会控制机制，它们之间有一定的共融性，存在密切联系，但也有诸多不同之处。社会整合机制与社会控制机制有互相共融的地方。从目的上讲，二者都有实现社会良好秩序的意蕴。社会良好秩序是社会整合机制和社会控制机制运行的必然结果。从方式上讲，社会整合机制与社会控制机制有互相包含的内容，比如，法律、制度等既是整合的手段，又是控制的手段。同时，二者又有不同的内涵，其中最大的不同是它们指涉的对象不同。社会整合机制不仅关注背离社会规范的行为和事实，更关注社会中符合法律规范但与整个社会一体化发展不相适宜的要素。因此，社会整合机制主要是协调社会系统和社会关系，实现党执政基础的稳固和社会一体化，其核心是利益关系协调；社会控制机制则主要是通过社会规范来强制和约束人的行为，促进社会良序的形成，其核心是社会规范制约。

　　二、中国共产党社会整合机制的基本特点

　　中国共产党社会整合机制作为中国共产党进行社会整合，实现自身发展和社会和谐的规律化模式，是一个系统，在它的运行和发展过程中呈现出主导性、整体性、动态性和择优性等特点。

　　第一，主导性。中国共产党是社会整合机制中最关紧要的、起决定作用的因素，起着主导性作用。这种主导性体现在中国共产党充当着政府的组织者、国家和社会的连接者以及社会利益的整合者的角色，发挥着实现政治体系稳定、政治资源有效获取、社会各种力量凝聚、社会利益关系协调等独特功能，同时也在完善社会整合目标、协调各种整合方式，选择、建构和优化符合中国实际和时代特征的社会整合机制方面发挥着其他任何整合主体不具有的主导作用。改革开放以来，中国社会日益分化，多元的社会结构逐渐凸显。中国共产党社会整合机制的内涵和功能以及作用方式发生了诸多适应性变化，但是中国共产党在支撑中国社会转型过程中发挥社会整合的功能方面，始终发挥主导性作用。这既是中国建设和改革的必然选择，也是被实践证明了的客观真理。正如邓小平所说：“没有共产党的领导，肯定会天下大乱，四分五裂。”[5]“中国由共产党领导，中国的社会主义现代化建设事业由共产党领导，这个原则是不能动摇的；动摇了中国就要倒退到分裂和混乱，就不可能实现现代化。”[6]胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年的大会上，指出，回顾90年中国的发展进步，可以得出一个基本结论：办好中国的事情，关键在党。

　　第二，整体性。整体性是系统的基本特征。中国共产党社会整合机制最突出的特征就是整体性。这种整体性主要体现在，它不是注重探求社会整合过程中各相关要素的独立的发展规律，而是注重探求社会整合过程中社会整合目标、方式、途径等各种要素以及要素内部各子要素之间，相互联系、相互影响而形成的有机整体的发展规律，旨在使各要素之间形成作用于社会团结与和谐的合力，发挥出大于或优于整合之前单个要素或部分要素的功能简单相加的新的功能和作用。同时，这种整体性还体现在它的诉求与社会系统的整体性要求相适应。也就是说，它既要使社会政治、经济、文化和社会等子系统之间关系协调，功能耦合，又要使社会各个子系统内部不同要素之间的关系融洽，功能互补，从而保持整个社会的整体性和稳定性。改革开放以来，我国社会结构的异质性要素增多，多元利益主体出现，利益矛盾和冲突凸显，思想意识多元化显现等，都是改革开放前所没有的。这些变化对社会整合的需求越来越复杂，对社会整合机制的整体性要求也越来越高。

　　第三，动态性。社会总是不断发展，社会发展的每一个阶段，都会有不同的社会关系和不同的社会矛盾，都会对社会整合提出不同的要求，从而需要不断调整社会整合机制。因此，虽然中国共产党社会整合机制具有一定的稳定性，但这种稳定性是相对的。社会不断发展对社会整合机制提出的适应性变革要求，使其始终处于动态变迁之中。中国共产党成立90年来，从社会发展对社会整合需求的总趋势来看，社会整合机制呈现三个转变：一是由区域性整合机制到全国性整合机制的转变，即由原来革命时期根据地的局部整合机制到执掌全国政权后的全国范围的整合机制的转变；二是由革命性整合机制到建设性整合机制，即由原来以革命取得政权为目标的整合机制向取得政权后以实现社会团结稳定，发展生产，提高人民生活水平为目标的整合机制的转变；三是由机械性整合机制到有机性整合机制的转变，即由改革开放之前运用简单的或比较单一的外在方式，通过消灭社会异质因素而实现团结稳定的整合机制，向改革开放之后运用多元的、系统的内外有机联系的多元方式的整合机制的转变。目前市场经济和全球化的快速发展，使我国社会变迁从规模、程度上都超过历史上任何一个时期，错综复杂的社会矛盾和问题也急剧增长，中国共产党社会整合机制必须适应这种需求不断创新和优化，这是中国社会能够长期团结稳定与和谐发展的保证。

　　第四，择优性。中国共产党社会整合机制发展的核心是解决它的最优化问题，也就是针对社会整合机制中存在的僵化、缺漏等现象进行改革、创新，使社会整合机制更加健全和完善，以发挥其整体功能。中国共产党社会整合机制的动态发展过程也是其不断创新从而实现优化的过程。优化的核心是建构与社会主义价值、社会主义市场经济和当前社会结构变迁相适应的整合机制，并且这种整合机制能够在党的主导下自觉适应新的实践变迁不断自我更新和自我完善。一是确立社会整合机制的目标层次，实现社会整合机制目标的现实性与理想性的有机统一；二是摆脱计划经济体制下主要依靠政治控制和意识形态约束为主导的整合机制，确立以利益关系协调为基础，以社会主义核心价值体系为导向，以制度建设为保障的多种整合方式在内的整合机制；三是确立与党的宗旨和任务相适应的社会整合机制的原则，包括以人为本、全面协调、人的发展等原则；四是适应社会发展，强调社会管理在整合机制中的作用。中国共产党社会整合机制优化要适应党的地位和任务变化，体现时代和实践发展的诉求，符合现代社会发展规律。