青海是一个欠发达的西部省份，目前尚有53.97万贫困人口，且大多数居住在干旱山区和高寒牧区，最贫困的地方一般也是基层组织最薄弱的地方。进一步完善基层组织，筑牢引领群众脱贫致富的基层战斗堡垒，是促进和保证扶贫攻坚目标全面实现，从而有效完成中央提出的脱贫工作目标的关键所在。

　　要筑牢引领群众脱贫致富的基层战斗堡垒，首先要完善基层组织，提高领导干部的素质，强化领导能力。要按照骆惠宁书记在省委十二届九次全会上的部署，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，要从选优配强村党支部书记着手，切实加强以党支部为核心的村级组织配套建设和党员队伍建设。要向所有贫困村选派第一书记和扶贫工作队，强化领导力量，使其在发展贫困地区经济、壮大经济实力和带领群众脱贫致富奔小康进程中发挥重要作用。第二要强化学习，转变观念，努力适应经济社会激烈变化的形势，提升基层干部的思想素质。要充分发挥各级党校的阵地作用，认真抓好对基层在职领导干部的理论培训，认真、及时宣讲党和政府的相关政策和规划，提高基层干部的理论素养，提升贫困地区干部做好扶贫开发工作的领导能力。使其能积极适应时代发展要求，努力探寻脱贫方式，带领群众多渠道实现扶贫致富。第三要吸纳新人，提升贫困地区基层组织的凝聚力。基层组织要提高运用科学发展观谋划、组织、协调和发展的能力，拓宽选人用人渠道，要把具有一定知识水平、科学管理能力、群众基础好、思想上进的青年精英、回乡大学生选拔进基层组织，要把他们培养成贫困地区群众脱贫致富的带头人和基层组织的中坚力量。同时要加强对基层干部队伍的管理，通过任期制、年度发展目标考核制等办法来调动基层干部的工作积极性。要增强导向引领，把扶贫攻坚作为践行“三严三实”要求、加强干部队伍思想政治建设的实践课堂，坚持正确用人导向，鼓励、引导广大干部和各类人才投身到扶贫攻坚中去。