中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生变化，也预示着“治边稳藏”进入新的发展阶段。这对于国家来说，更有坚实的经济社会力量支援和推动西藏经济社会发展，更有强大的思想文化精神力量引领和支撑西藏坚定不移走中国特色社会主义道路，也更有治边稳藏的执政能力保障和推进西藏社会全面发展进步；对于西藏来说，社会主要矛盾的变化对实现治边稳藏提出了更高的实践目标和要求，即在已有基础上，维护国家统一、保障国家安全更加坚强有力，实现更高水平的长治久安、更高质量的长足发展，推进治边稳藏治理体系更加健全完善。

　　改革开放特别是党的十八大以来，治边稳藏实现了继承、发展与创新，积累了丰富的历史经验。这些历史经验是新时代推进治边稳藏现代化发展的重要精神与原则，并将不断巩固和深入发展。

　　一、从党和国家工作大局出发，结合西藏地方实际，深刻认识和把握西藏社会主要矛盾和特殊矛盾，并紧扣这些矛盾不断推进维护祖国统一、国家安全和西藏社会长治久安、长足发展。

　　社会主要矛盾、特殊矛盾是社会基本矛盾的主要表现形式。认识和把握这些矛盾，有利于深刻揭示社会发展规律。改革开放特别是党的十八大以来，党的西藏工作理论不断丰富发展，并集中表现在西藏社会主要矛盾论和特殊矛盾论的形成、确立与发展。这是一切从实际出发做好西藏工作的根本点和立足点，也是推进治边稳藏现代化发展的社会根源与基本依据。西藏确立社会主义基本制度以来，其社会主要矛盾与全国一致，但矛盾的具体形态和表现形式、矛盾运动的发展阶段和水平总是不平衡的，加之特殊矛盾的存在，更加剧了西藏社会矛盾的复杂性和尖锐性。因此，西藏工作关系党和国家工作大局，但又不能照搬其他地方的发展路径，必须因地制宜，走具有中国特色、西藏特点的发展路子。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生变化，但其在西藏变化的内涵与形式、质与量、广度与深度与全国其他地区相比存在很大差异，特别是发展的不平衡不充分问题更加突出，这是西藏在社会主要矛盾上的一种特殊性。治边稳藏需要围绕并着力解决这些矛盾问题，推进治边稳藏的治理体系和治理能力的现代化发展。

　　二、走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度。

　　坚持和完善民族区域自治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的重要内容和制度保障。民族区域自治制度是国家集中统一与民族区域自治的有机结合，是党的领导、人民当家做主与依法治藏的有机统一，在治边稳藏中具有基础性、稳定性和长远性的意义和地位。中国特色社会主义进入新时代，实行民族区域自治的社会历史条件虽然有所调整和变化，但并没有发生根本性、实质性改变。因此，必须坚持和完善民族区域自治制度，真正让民族区域自治制度始终为实现和发展民族平等、团结、互助、和谐服务，为推动民族自治地方经济社会发展提供制度保障。新时代坚持和完善民族区域自治制度，必须始终遵循党在社会主义初级阶段的基本路线、治藏方略，深入贯彻落实“治边稳藏”战略思想，坚持守望相助，巩固民族团结，加强西藏法治建设，发展社会主义协商民主。同时，依法防范和打击民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力，坚决维护民族团结和国家统一。