内容摘要:5月18日下午,临沧市临翔区委副书记龚文军用“大喇叭”,向省政协调研组讲述着临翔区南美乡南美村的“蝶变”故事。
关键词:蓝图;乡村;南美;村寨;调研组
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“两年前,这里大部分农户还居住在茅草房、杈杈房里,人畜混居,道路不畅,村容村貌脏、乱、差,群众生活条件较差;如今,这里家家户户建起了‘葫芦标志、干栏建筑、红瓦黄墙、姐妹花地脚线’的拉祜特色抗震安居房,实现了从落后村庄到美丽家园的蝶变。”5月18日下午,临沧市临翔区委副书记龚文军用“大喇叭”,向省政协调研组讲述着临翔区南美乡南美村的“蝶变”故事。
走进5月的南美村,古茶飘香,曲径通幽,核桃挂果,一幢幢拉祜族“别墅”掩映在绿海之中。省政协调研组成员有的举起相机,有的拿起手机,用镜头记录下眼前美丽的村庄和拉祜族群众脸上绽放出来的笑容。
调研组由省政协常务副主席白成亮率队,省政协提案委主任郭文龙担任组长,成员有部分省政协委员、省委督查室、省政府办公厅、省住建厅、省扶贫办、省民族宗教委、省政协提案委相关人员等,在临沧和普洱开展“推进云南美丽乡村建设”重点调研,这是今年省政协重点调研之一。
“蝶变”后的美丽村寨
2014年7月14日,省委、省政府下发了《关于推进美丽乡村建设的若干意见》,明确了全省美丽乡村建设的总体要求、重点任务和保障措施,并决定从2015年起,每年推进500个美丽乡村建设,力争通过几年的努力,在全省中心村、特色村和传统村落建成一批富有云南特色的“宜居宜业宜游”美丽乡村,使美丽乡村成为云南又一张叫响全国的靓丽名片。
经过两年的努力,我省的美丽乡村建设情况如何?有哪些经验值得总结?
调研组在先后走进临沧和普洱的10余个正在建设和已经建设好的美丽乡村后发现,我省美丽乡村建设工作进展顺利,呈现出特色鲜明、环境优美、资源整合、产业支撑、管理有序的良好势头,一个个贫困村逐渐“蝶变”成今天的美丽家园。
普洱市澜沧县老达保村,实施美丽乡村建设项目后,村寨基础设施得到完善,产业得到发展,群众热情高涨,组建了“老达保雅厄艺术团”,群众自创300余首拉祜民歌,唱上了中央电视台,走进了国家大剧院,展现了民族文化的风采,2012年被评为“全国十大魅力新农村”之一。
南美乡在距临沧市临翔主城区1个多小时车程的大山深处,是我省为数不多的高寒贫困、拉祜族群众聚集区和民族“直过区”之一,4671人中拉祜族有3473人,占全乡总人口的72.3%。
南美乡党委书记梅建军介绍,在整乡扶贫推进过程中,南美乡把“扶贫开发”“美丽乡村”和“旅游小镇”建设结合起来,“三合一”摘穷帽,规划先行,因地制宜,一村一规,全域景区化规划,一次性打造,贫困山乡发生了翻天覆地的变化。
“以前祖祖辈辈住的是杈杈房、茅草房,没想到如今牢固又漂亮的房子从画框里走出来,实实在在成了我们自己的房子。”在南美乡南美村罗扎查家里,罗扎查把一家人在两层小楼前的合影拿出来给调研组看,并炫耀着自家的漂亮房子。
西盟佤族自治县勐梭镇秧洛村博航八组是一个佤族聚居村落和典型的“直过区”贫困村寨,全组46户139人。在全省危旧房改造和安居房建设好之前,这里90%以上的村民居住在杈杈房和石棉瓦房内。
“在美丽乡村建设之前,这里人均收入只有2106元。”勐梭镇副镇长叶花介绍说,在美丽乡村建设中,博航八组共整合资金401万元,充分发动群众筹资筹劳,让这里的46户群众从博航“起航”,开启他们安居乐业的幸福生活。
调研组走进博航八组看到,在绿树丛中,一幢幢颇具佤族特色的干栏式掌楼散落在半坡上,散发出浓厚的民族风,十分抢眼。调研组不禁感叹:什么是社会主义新农村,这就是社会主义新农村!它是这样的美丽而富有民族特色。
美丽背后的“忧患”
杈杈房、石棉瓦房变成了小洋楼,泥巴路变成了顺畅的水泥路,庭院平整干净,客厅、卧室、卫生间、厨房一应俱全……这是一个个美丽乡村的缩影。
看着一个个贫困村寨美丽“蝶变”后,调研组成员也在思考,这些美丽背后还存在哪些“忧患”?
“建设美丽乡村是一项长期而艰巨的任务,如果没有科学的规划进行定位和引领,对政府和农民都会造成极大的浪费。”省政协提案委主任郭文龙说,农民是美丽乡村建设的受益者和直接参与者,编制规划要充分发挥农民主体作用,同时注重生态环境保护、产业发展布局、完善设施配套,真正实现美丽乡村的可持续发展。
“美丽乡村要持续发展,关键要看有没有支柱产业,公路网、水网、信息网是否完善。”省政协提案委副主任盛云富认为,美丽乡村建设推进整个过程中都需要体现民居要求,反映群众的幸福指数,这些要素必须要靠产业的支撑和基础设施的进一步完善做保障。建议要结合各地实际,选择符合自身发展的最优产业,目光不局限于旅游、餐饮,可以发展特色经济产业。
在南美村,调研组成员、省政协委员陈俊骢看到这里环境优美,民居独具特色,但整个村寨人文气息不够,村寨的活动场所也看不到拉祜群众的身影,传习馆里除了收藏的农耕器具、民族服装外,没有看到传承人传承当地民族文化的痕迹,部分基础设施建设处于摆设状态。
为此,陈俊骢认为,美丽乡村建设好了,还要进一步挖掘保护农村文化,延续地域原有的建筑文化特色及传统村落的空间布局,挖掘地方优秀传统文化、民俗民情和民居建设文化,打造看得见青山,体会得到民俗,留得住乡愁的美丽宜居乡村。
“美丽乡村建设最终是实现人的全面发展。”省政协委员李兴华认为,一个个美丽乡村建起来了,如何进一步提升农民素质能力很重要。建议要进一步加强对农村实用技术人才、工业化专业技术人才和服务业发展人才的培训,以提高农民的就业创业能力,真正实现在改变人居环境的基础上,改变农民的生产生活方式,让群众通过技能改变生活,实现脱贫。同时,还要注重提升农民的思想道德素质、科学文化素质和健康文明素质培训,培育和造就一大批新型农民。
要一张蓝图绘到底
7天的时间,调研组踏着泥泞、顶着风雨,先后深入临沧市南美村、幕布村、腾龙村、忙蚌村、景亢村、篙枝坝村、老达保村,普洱市景信村、娜允村、勐梭村、博航村等10余个村寨进行实地调研。
每到一处,调研组都与镇、村干部及村民交谈,详细了解村庄环境整治、农业产业发展、基础设施建设等美丽乡村建设情况。并认真听取相关部门情况汇报,剖析存在的问题和困难,商讨谋划今后美丽乡村建设的工作举措。
在实地调研和听取汇报后,白成亮对临沧和普洱美丽乡村建设所取得的成绩给予了充分肯定。他提出,各地美丽乡村建设要不断总结经验,不断落实和完善各项政策、措施,坚持将美丽乡村建设这张蓝图绘到底。各级各部门要紧密配合,形成了省、市、县、乡四级“领导挂点促民居,部门包村推民居,干部帮户建民居,整合项目扶民居,驻村扶贫工作队帮民居”的工作格局,进一步精准对象,充分整合力量和资源,实现村庄建设更美,村民生活更美的目标。同时,要坚持规划先行的原则,制订完善相关规划,确保实现城乡统筹协调、区域互动互补的发展目标;要因地制宜,充分挖掘和发展增收产业;要统筹兼顾,在工作推进过程中科学地处理好人力、财力、物力等方面的问题。







