内容摘要:中韩自贸协定正式签署,预计会在年底前生效实施。
关键词:协定;战略;平衡作用;平衡;韩国
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6月1日,中韩自贸协定正式签署,历经两年半14轮的贸易谈判也终于圆满画上句号,预计会在年底前生效实施。单纯从两国间的经济逻辑上来看,协定的签署无疑会给中韩两国经济和贸易领域带来巨大利好消息。相关专家预测,协定生效后中韩双边贸易额将在五年内突破4000亿美元,且每年分别拉动中韩两国经济增长率达0.34和0.96个百分点。而从国际关系的视角来看,中韩贸易协定选择在东亚地区局势特别微妙的时期签署,也将使两个国家在地缘政治战略平衡上发挥积极作用。
第一层平衡,促使中国推进东西南北方位战略的平衡。自从2013年9月和10月习近平主席访问哈萨克斯坦和印尼期间,分别发出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议以来,中国正式开启了“一带一路”战略模式,至2015年3月,由商务部、外交部和发改委三大部委联合发布推动“一带一路”愿景与行动文件,中国开始进入了蓝图行动阶段。在实践规划中,中国在“一带一路”中的交通项目也将把重点放在推进中老泰、中蒙、中俄、中巴、中吉乌、中哈、中塔阿伊、中印、中越等互联互通交通基础设施建设上,这就为后续的国内与国际的设施联通、贸易流通奠定了基础。在此基础上,中国也将与“一带一路”沿线国家一道,积极规划中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊建设。这六大连通中国周边国家的经济走廊覆盖了中国北部、西部和南部周边区域,唯独缺东部周边区域,而中韩自贸协定的签署,则使中国经略周边实现了全覆盖,补全了“缺口”,使得中国在东西南北四个方向的战略稳步推进,中国在不久的将来极有可能会成为“中央枢纽”,成为周边国家间进行多边合作的桥梁,发挥地缘经济“中心”的联结作用。
第二层平衡,含有中国平衡美国亚太贸易机制的战略。自从美国2008年在亚太地区加入《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)以后,便逐渐主导了该机制。有观点认为,TPP和TTIP(跨大西洋贸易与投资伙伴协定)一起构成了美国在全球贸易新条件下独立主导的游离于世界贸易组织之外的自由贸易机制。TPP作为美国主导的亚太地区自由贸易机制,目前其成员国包括韩国、日本、菲律宾和越南等国家,近期有美国国务院高官接受采访称欢迎中国加入TPP,但这更多只是一种虚与委蛇的姿态,实际上美国有撇开中国单独制定亚太经济规则的意涵。虽然在亚太自由贸易机制方面有潜在被边缘化的风险,但中国在构建中美新型大国关系框架内,以不搞对抗为出发点,从既合作又良性竞争的角度提出了进行亚太自由贸易区(FTAAP)建设和落实区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的主张。韩国总统朴槿惠在北京召开的APEC第二十二次领导人非正式会议发表讲话时,表示积极支持中国主导的亚太自由贸易区,也积极支持推行路线图。而本次中韩自贸协定的签署实质上是中国主导的FTAAP与有韩国参与并由美国主导的TPP机制的对冲,是一种没有逾越中美新型大国关系范畴并避免自身遭受边缘化的地缘经济平衡战略。







