内容摘要:二、处理好脱贫攻坚与全面小康的关系,即低与高的关系。这就需要处理好总抓和分抓的关系,分管扶贫的领导干部是脱贫攻坚的具体责任人,担负着牵头抓总、统筹协调的职责,其他部门领导干部则必须把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫措施优先落实。群众主体是脱贫攻坚的内因,社会帮扶是脱贫攻坚的外因,两者同频共振能形成更大的合力。为了“快”脱贫,一些地方热衷于搞数字脱贫、表册脱贫、平均脱贫、电脑算账脱贫,客观实际是群众既没有脱贫,也不可能认账。要在全面推进脱贫攻坚完成“统一套装”的同时,要更加注重“量身定制”,要因特定困难、特定区域、特定人群分类施策,确保有的放矢,如期实现脱贫。
关键词:脱贫;扶贫;贫困村;处理;贫困户;小康;群众;奖励;领导干部;保障
作者简介:作者系四川省广元市昭化区人民政府区长
当前,脱贫攻坚已进入啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺期,如何攻克农村贫困“面宽、量大、程度深”这一难题,笔者认为应处理好以下“十对关系”。
一、处理好精准到户与区域攻坚的关系,即点与面的关系。脱贫攻坚贵在精准到户,因户施策,一户一户地帮助脱贫。但现在有一种倾向,就是不重视对贫困户的精准帮扶,而热衷于搞面上的区域攻坚,以区域发展代替精准脱贫。这种大水灌溉思维是不对的。脱贫攻坚要坚持点面结合,以点为先,抓点带面。首先,要把主要精力放在贫困户上,切实做到项目资金、措施帮扶精准到户;其次,从面上解决提升区域发展所需的基础设施、现代农业园区,形成点与面结合、户与片共融的协同驱动效应。
二、处理好脱贫攻坚与全面小康的关系,即低与高的关系。脱贫攻坚是较低目标,全面小康是较高目标。当前的首要任务是脱贫攻坚,为全面小康打下坚实基础。在实际工作中,有的地方把脱贫攻坚的要求与全面小康的标准混为一谈,有的把全面小康的标准作为脱贫攻坚的标准,致使工作不切实际,好高骛远;有的误认为脱贫攻坚完成了,全面小康就实现了,致使目标不高,盲目乐观。我们应脚踏实地,一步一个脚印地推进脱贫攻坚,先脱贫再奔康。贫困户脱贫的标准可以概括为“一二三四”的标准,即“一超过”(年人均纯收入超过贫困线)“两不愁”(不愁吃、不愁穿)“三保障”(保障有安全住房、保障有基本医疗、保障有基本教育)“四好”(住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气)。全面小康的标准要远远高于脱贫的标准,内容也更为丰富。
三、处理好分管负责与协同担责的关系,即总与分的关系。推进脱贫攻坚的具体工作,纷繁复杂,点多面广。在实际工作中存在管理部门责任不清、相互推诿的现象,致使合力难以形成。这就需要处理好总抓和分抓的关系,分管扶贫的领导干部是脱贫攻坚的具体责任人,担负着牵头抓总、统筹协调的职责,其他部门领导干部则必须把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫措施优先落实,齐心协力打赢脱贫攻坚这场硬仗。
四、处理好行业扶贫与专项扶贫的关系,即主与辅的关系。行业扶贫是脱贫攻坚的主力军,大量的扶贫项目和资金仍在行业,专项扶贫的资金总量较少,重在“靶向瞄准”。要发挥行业扶贫打主力的优势,同时也要发挥好专项扶贫的撬动功能。在各行业项目资金具体安排上,要将农业、水务、林业等行业部门的资金优先投入贫困村,解决好生产生活条件改善和增收产业培育问题,而专项扶贫要着重把项目、资金精准到户到人。







