融入全球价值链为众多发展中国家带来机遇的同时也伴随着相应的风险。6月14日，英国经济政策研究中心官网刊登了美国杜克大学社会学教授加里·格里菲（Gary Gereffi）等人撰写的文章《进入全球价值链的风险和机遇》（Risks and Opportunities of Participation in Global Value Chains）。文章认为，目前全球价值链带来的利益并没有被平均分配。

　　进入全球价值链：有人欢喜有人忧 

　　在过去十年中，无论是从地理位置还是自身结构来看，全球价值链变得更加集中。数据显示，全球价值链通常只集中在少数一些国家，特别是有着巨大国内市场和强大供应商基地的国家。这一趋势随着全球经济衰退而加剧，因为，进入全球价值链使得企业将自身的供应链集中于少数规模更大、供应能力更强且更具有地理位置优势的供应商。

　　随着新兴经济体的发展，一些本地供应商有机会在全球价值链中发挥更大的作用。但文章强调，这一过程存在巨大风险。国际市场对价格、质量和交货时间要求更严格，企业必须要有低成本、大规模的生产，或者是有特殊的技术优势才能进入到国际市场。并非所有企业都有这样的竞争力，所以在全球价值链体系中也存在着残酷的优胜劣汰。

　　实现“经济升级”和“社会升级” 

　　全球价值链带来的利益并非所有国家都能均等享有，很多非洲国家的生产活动一直位于价值链底端。此外，供应链的日趋合理化也为小企业带来巨大挑战，这些问题都促使研究人员突破原有的全球价值链框架，试图寻找全球价值链的升级途径，以及实现与之密切相关的“经济升级”和“社会升级”。

　　怎样理解“经济升级”和“社会升级”？文章解释说，“经济升级”是指包括国家、企业、从业人员等在内的经济活动参与者提高自己在全球价值链中的地位和产出。通常情况下，“经济升级”被认为是从“低价值”到“高价值”的转移，伴随着产品和工艺升级，工人的技能不断成熟和提高。“社会升级”是通过企业创造更多就业岗位、提高薪酬和工人权利、健全劳动人员保障体系、改善工作环境来实现的。在理想状况下，“经济升级”会伴随着“社会升级”，并为本土产业带来更多利益。

　　扩大全球生产一直是创造就业机会的重要来源，尤其是在劳动密集型产业，如洪都拉斯的园艺业、肯尼亚和埃及的旅游业等。但是，并非所有从业人员都能享受到真正的红利——正规的雇佣关系使工人权利得到较好保护，同时促进了“社会升级”和工作质量的提升，全球价值链的升级也可以帮助工人提高技能并创造就业。但对于另外一些非正规雇佣的工人群体却并非如此——很多在价值链底端的工作者面临着工作环境危险、缺乏保障的问题。

　　理论上来说，所有参与者都能从全球价值链中受益，但是这些利益没有得到绝对保证。政府可以通过改善基础设施帮助出口商、当地社区和小生产者进入国际市场；促进教育和培训培养熟练劳动力；完善法律和加强执行力度降低生产中的不确定性。从全球价值链中获取利益需要一个完善的制度和政策，同时也要求不同产业链参与者的战略合作和远见。

　　文章最后提到，对于小的经济体和企业来说，与邻近经济体相连的地区价值链可以提供持续的增长机遇。