笔者十分赞同仇家石同志2013年07月23日发表在《人民日报》群众路线教育实践活动栏目的《教育实践活动别玩虚的》一文。我之所以赞同“教育实践活动别玩虚的”这一观点，是因为我入党42年来，不知参加过多少次类似“教育实践活动”的党内学习整风活动，每次活动几乎都是声势浩大地向公众宣誓这次教育活动将如何如何，必将达到怎样怎样的实效，然而不少整风活动往往是是“雷声大雨点小”，群众反映强烈的许多突出问题仍然“涛声依旧”。其主要原因正是《教育实践活动别玩虚的》一文所列举“玩虚”的种种表现。以往学习整风活动形成的这些痼疾，早已冷却了群众的心。可以说到目前为止，相当部分的群众对党的群众路线教育实践活动能否达到预期目的，仍然是拭目以待。

其实，过去的一些学习教育活动走形式、玩虚的，中央领导早有洞察，为了防止这次群众路线教育实践活动图形式、走过场，确保教育实践活动善作善成，习近平总书记最近在河北调研时就有针对性地强调：必须着力解决突出问题，坚持标本兼治，切实做到不虚、不空、不偏。笔者认为，要把总书记的指示落到实处，确保教育实践活动不虚，各级党组织就要以“最讲认真”的态度，与过去所有学习教育活动“玩虚的”的种种恶习彻底决裂，尤其是在“查摆和解决问题”的这个关键阶段，彻底清除“五个痼疾”。

一是彻底清除“避实就虚”的痼疾，努力把实质性的问题全都找出来，决不能让极少数“滑头型官员”蒙混过关。我们党内有这么一些人，他们搞“四风”的特点是以虚掩实，表里不一，整顿浪潮来了总是表个好态，风头一过又卷土重来，明地里喊亷政的嗓门比谁都大，暗地里搞腐败比谁都凶，加上他们搞腐败的手段十分隐蔽，因而躲过了一次又一次反腐浪潮。群众称这类官员为“滑头贪官”。党组织要严格用“实实在在”的标准去要求他们寻找自身问题，健全民众参与干部查找问题的监督机制，给那些滑头官员造成极大的心理威慑，迫使他们顺应大势“弃虚从实”，促成查找作风问题收到实效。

二是彻底清除“避重就轻”的痼疾，努力把严重性的问题全都找出来，决不能让极少数“伪装型官员”欺骗群众。党内有这么一些官员，过去在作风整顿中虽然也找出自身许多问题，但都是一些问题很小、情节很轻、危害极微的事情，而那些类似贪污、受贿、养情妇的严重问题却掩盖得严严实实，加上群众监督揭发的积极性没有真正发动起来，因此他们的伪装屡屡能躲过多次整风。党组织要严格用5个“注重”去衡量每个干部的行为表现：注重“背靠背”地让群众充分提意见，不要光面对面听赞扬声；注重查找近年来存在的突出问题，不要把时间扯得太远；注重查找别人不知道的问题，不要搞自我包疪；注重查找那些危害性大的突出问题，不要以轻遮重；注重查找实实在在的问题，不要空泛无物。不符合群众要求的行为一定要重来，直到组织和群众满意为止。

三是彻底清除“避暗就明”的痼疾，努力把隐蔽性的问题全都找出来，决不能让极少数“潜伏型官员”得以漏网。过去有这样一些官员，他们在整风运动中尽查摆一些“路人概知”的普遍性一般问题，而将自己暗地里干的严重问题隐藏着，直到败露倒台之后组织和群众才知道他们的真正面目，群众称他们是“潜伏型官员”。对于这类官员，最有效的办法是按照习近平总书记“以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风”，和“要打破‘围城’、‘玻璃门’和无形的墙”的要求，^[1]广泛发动群众揭发腐败，用群众的千百万双眼睛、千百万个照妖镜、千百万种智慧，把不为人知的暗的问题挖出来，确保党的肌体不再被病菌所染害。

四是彻底清除“惧畏权势”的痼疾，努力把群众敢怒而不敢言的问题全都找出来，决不能让极少数“老虎型官员”继续我行我素。

过去一些手中握着人权财权单位的领导干部，群众也知道他们有问题，但慑于事后遭受打击报复，故只敢怒而不敢言。他们也仗着自己的特殊地位，在整风运动中不管政策限制如何严格，无论反腐势头如何凶猛，他们从不惧怕与收敛，依然我行我素，大有老虎屁股摸不得之势，群众称这类官员为“老虎官员”。对于这类官员，党组织应该按照“老虎苍蝇”一起打的要求，坚持原则，发动群众，采取启发自觉与群众检举相结合的措施，把群众敢怒而不敢言的问题全都找出来，依照法律政策恰当处理，对于有悔改之意的人，要让他们“洗净澡治好病”，重振旗鼓为人民服务。

五是彻底清除“避哲保身”的痼疾，努力把责任性的问题全都找出来，决不能让极少数“懒庸型官员”继续耽误党的事业。现实中有一些领导班子主要官员，对扫除“四风”缺乏应有的热情和硬功，不敢直面矛盾，怕事躲事、怕担责任，明哲保身，但求无过。虽然他们自身没有突出问题，但他们主政的系统或部门却腐败案件不断，政风越来越糟。他们在整风中往往是强调社会风气不好，把本单位发生的腐败归罪于客观因素，虽也说“我有责任”，但却不细说应负有什么责任及自身原因，实质是用“玻璃门”遮住群众的视线。对于这种“懒庸”领导，党组织必须督促他们认真查找自己对于系统或部门存在“四风”的领导责任和导向责任，采取强力措施对他们进行警醒和挽救，让他们真正担当得起带领本系统、本部门完成党的群众路线教育实践活动的艰巨任务。

(作者为广西壮族自治区人民政府办公厅副研究员、广西行政管理学会副会长 ）

注释：

[1]《习近平：是作秀还是真联系群众 老百姓一眼看出》时政新闻新华网2013-07-23 11:07