亚洲的未来在东亚，东亚的未来在中国，中国仍然是全球最重要的增长引擎。争夺话语权的最终目标是为国家利益服务，TPP缺少经济增长最快、潜在市场需求最大的中国显然不符合TPP成员国的利益，将中国纳入TPP或者FTAAP是未来发展的必然趋势。

　　随着跨太平洋伙伴关系协定（TPP）立法程序的不断推进，关于TPP的讨论成为美国大选的重要议题。尽管TPP协定已于2016年初由12个国家共同签署，但美国总统候选人的消极态度迫使人们重新看待TPP通过的前景。与此同时，中国主导的“一带一路”正在有条不紊地推进，中国已经与13个国家和地区签署了自贸协定，中国参与的区域全面经济伙伴关系（RCEP）、中日韩自贸区建设正处在谈判阶段，由美国发起、APEC国家共同推动的亚太自贸区（FTAAP）谈判也已经列入日程。如何理解这些在中国周边地区交错重叠的合作机制，如何看待这些合作机制在亚太地区乃至全球范围内的影响，是中国制定周边经济战略的重要前提。

　　从促进经济增长的角度来看，美国主导的TPP解决的是经济存量和生产能力的短期释放问题，而“一带一路”解决的是地区经济长期增长的问题。TPP生效之后，12个成员国之间的贸易水平和投资水平会相应提高，这种提高的根本原因在于关税水平的降低、投资壁垒的消除，以及一系列不利于贸易自由化的规则的改变，其核心在于降低交易成本。由此而导致的经济增长是对已有的生产空间和生产能力的释放，释放完毕之后各国贸易水平将维持在一个相对较高的位置，但是协议签订初期的经济迅速增长将会消退。中国主导的“一带一路”战略则不同，沿线国家在基础设施建设、城镇化以及市场规模方面具有相当大的发展空间和市场需求。“一带一路”所激发的经济增长对应的主要是工业化尚未完成、居民收入存在较大提高空间、产业发展尚不成熟的发展中国家，其潜在市场需求会随着经济增长不断提高。因而，“一带一路”所倡导的精神是动态的、着眼于长远的发展，即通过基础设施建设首先带动社会发展和进步，为工业化创造良好的环境。其次，通过产业转移和产业升级带动居民收入的提升，进一步扩大市场规模和市场需求。这与TPP利用规则降低交易成本所提倡的静态发展观是完全不同的。

　　一旦各个成员国能够顺利完成TPP的立法工作，最晚到2018年，TPP将开始影响超过全球40％的经济和贸易往来，正式成为世界上最大、水平最高、范围最广的自贸区。美国在21世纪贸易规则制定方面领先一步，在国际经济体系中的战略优势得到确定，其对亚太局势的影响将不可逆转。这一点突出体现在FTAAP的制定上。2015年APEC宣言提到：“我们重申在《实现亚太自贸区的可能路径》中明确的愿景，亚太自贸区应当是高质量的，并且涵盖下一代贸易投资议题。我们注意到近期本地区自贸协定的发展和亚太自贸区可能路径取得的进展，包括跨太平洋伙伴关系协定谈判达成协议，我们鼓励早日完成区域全面经济伙伴关系谈判。”在APEC宣言和TPP协定中将TPP、RCEP和FTAAP联系起来，说明各个成员国在亚太自贸区的建设路径上已经达成了共识，FTAAP的建设只可能存在三种方式：第一，TPP不断吸收来自APEC的新成员逐渐发展为FTAAP；第二，RCEP不断扩大规模发展成为FTAAP；第三，TPP和RCEP融合而成FTAAP。

　　鉴于TPP先于RCEP达成共识，亚太自贸区如果在近期启动，那么美国将在FTAAP的谈判中占有绝对优势，无论是在规则制定方面还是国家（TPP中其他11个成员国）支持方面都将对中国形成巨大挑战。目前，哥伦比亚、菲律宾、泰国、韩国和印度尼西亚都表达了加入TPP的意愿从而成为潜在成员国。上述分析表明，未来FTAAP的建设极有可能以TPP协定为谈判蓝本，这样就更加确立了美国在国际经济规则制定方面的主导地位，同时也加强了其与亚洲盟友之间的联系，确保了“亚太再平衡”战略的顺利推进。