内容摘要:美国这次在反对亚投行问题上碰了壁、跌了跤,而且跌得很重。
关键词:亚投行;朋友圈
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3月12日,英国正式申请加入亚洲基础设施投资银行(以下简称“亚投行”),在国际上引起了一场不小的震动和热议。一方面,这一举动使过去几十年来作为西方政策支柱的英美“特殊关系”出现了罕见裂痕,并进一步暴露了两国在一系列重大问题上的深刻分歧,而这些分歧有可能危及西方阵营国家间的团结和行动;另一方面,英国的行动引来了强烈的连锁反应。短短的十几天时间,西欧的法、德、意等主要大国和瑞士、卢森堡、丹麦、奥地利、西班牙、荷兰,东欧的俄罗斯和格鲁吉亚,拉美的巴西,甚至原来被美国重重施压和阻挠的韩国和澳大利亚,都相继提出了申请,出现了“美国所担忧的日益高涨的‘入会潮’”。可以说,美国这次在反对亚投行问题上碰了壁、跌了跤,而且跌得很重。由于其仍坚持原来的顽固立场,成了事实上的“孤家寡人”。而这种局面延续得越久,美国的损失就会越大。
那么,为什么会出现上述情况呢?首先源于各国经济利益的驱使。2008年的世界金融危机后,欧洲一直处于经济低迷的艰难时期,急需从亚洲新兴经济体寻找发展机遇。欧洲议会议长马丁·舒尔茨在近期发表的讲话中表示,中欧除了发展货物贸易外,应进一步推进服务贸易和投资贸易。同时完全支持西欧四国加入亚投行,并认为加入的国家越多越好。一些欧盟专家也指出,欧洲已经开始在更深和更广维度上加强与中国的金融合作。其次在于美国的政策“失误”。寻求和维护霸权地位是美国外交政策的核心。为此,美国到处以武力相威胁,甚至以战争手段解决问题,较少甚至根本不考虑盟国的经济利益。正如英国《每日电讯报》刊文称:美国是我们最重要的盟友,但它在寻求海外利益时却只关心自己而尽可能排挤他人。又如由美国发起的“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”(TPP)谈判,一直将亚太地区的贸易大国——中国排除在外,假如综合考虑盟国的经济利益,这种做法岂不是有些不合逻辑。再次是由于中国对待伙伴国的真诚态度。中国的外交政策是不结盟、不称霸,独立自主、和平发展,将和平视为全人类的根本利益,将发展经济作为改善人类生存条件的根本保证。为此,中国主张各国间要加强经济交流,要开放包容、合作互利。正如党的十八大报告所阐述的“要倡导人类命运共同体意识,在追求本国利益时兼顾他国合理关切,在谋求本国发展中促进各国共同发展”。正是本着这种精神,中国提出了“一带一路”战略构想,筹建了为之融资服务的亚投行和丝路基金。欧洲一些主要大国也因此相信这些项目和计划的可行性,不顾美国的阻挠和反对,毅然决然地加入到亚投行的“朋友圈”。
当下,由英国带头申请加入亚投行所引发的“巨震”,不能仅看作一事一时的得失或输赢,也不能简单地看作“以商言商”的短期行为,而是要看到更为深远的政治影响和经济意义。
一是在如何应对正在崛起的中国的问题上,西方国家内部出现了深刻矛盾。这源于利益的冲突,要弥合也非易事,但却非常有利于中欧加强经贸及社会文化关系。特别是随着双方相互了解的加深以及共同利益的积累与扩大,采取遏华政策就会更加困难甚至不可能。
二是从更深层次讲,这是中国外交政策的一次巨大胜利,有利于我们在国际舞台上继续推进和平发展战略。目前,美国的霸权主义和武力使用越来越不得人心,通过积极实行区域经济一体化和构建亚洲命运共同体,中国的经济发展战略将会更得人心,加上军事、外交等力量的不断壮大,“文武兼备”就一定能够战胜军事霸权,让和平发展成为时代主流。
三是美国正在丧失国际金融领域的霸主地位。目前,即使亚投行的整体规模还远远不如世界银行等金融机构,最多只能起到一些帮扶作用,但只要再出现其他不受美国支配的金融机构,美国就难以称霸。而且,随着自身经济实力的不断发展和壮大,亚投行将不可避免地成为现有国际金融体系的有力补充和关键组成。此外,人民币也将冲击美元的老大地位,成为日益重要的国际结算货币。而美国为了维持霸主地位,就必须快速发展本国经济,巩固其世界第一大国的经济影响,但这在当前看来是难以想象的。
四是有助于推进新型大国关系的建设。由于美国对于建设新型大国关系总是三心二意、勉勉强强,中国必须采取既斗争又合作的策略,即通过斗争来推动合作。正如美国前国务卿基辛格所说,中美关系突破较为困难,但一个有效的社会讲究共同合作,而不是制造分歧,两国的挑战在于充分地认识共同合作的重要性。这次是美国公开跳出来反对亚投行,而盟国的相继“倒戈”使其遭到惨败。所以,美国必须总结教训,及时改善因亚投行问题而对中美两国关系可能造成的伤害。
(作者单位:中国社会科学院世界经济与政治研究所;中国人民解放军海军工程大学勤务学院)







