21世纪以来，世界进入了互联网时代。随着新一代信息技术的发展，特别是物联网技术趋于成熟，人类社会开始步入以网络为支撑、以人类智慧驱动发展的智慧时代。在笔者看来，这是继农业文明、工业文明之后，又一个新文明时代的到来，可称之为智慧文明。农业社会人类生产的主要是农副产品，以解决生存需求问题；工业社会主要生产的是工业产品，以解决发展问题；在智慧社会主要生产的是智慧产品，以解决自由问题，实现人类由“必然王国”步入“自由王国”。在人类步入智慧文明的新时代，智慧城市建设也面临着崭新的发展机遇，迎来了广阔的发展空间。

　　智慧城市 时代要求

　　在2008年全球金融危机背景下，出现了“智慧地球”概念。由于全球已经进入城市社会，人们随即聚焦到“智慧城市”上来。近些年来，世界各国高度重视网络信息技术发展与智慧城市建设。美国、日本、韩国、新加坡、欧盟等相继制定了智慧城市建设目标与计划，加大网络信息技术研发和智慧城市示范建设。美国硅谷出现了一大批网络信息技术相关的领军企业。

　　我国高度重视网络与智慧城市建设，成立了国家网络信息工作最高领导机构及办事机构。自2012年以来，国家住建部、科技部、工信部等陆续出台相关文件指导网络信息技术发展与智慧城市建设，先后确立数百个智慧城市建设示范项目。

　　智慧城市是数字城市的升级版，被认为是未来城市的高级形态。智慧城市以互联网、云计算、物联网、3S（RS遥感、GPS卫星定位、GIS地理信息系统）等新一代信息技术为支撑，致力于城市发展的智慧化，使城市具有智慧感知、反应、调控能力，实现城市的可持续发展。习近平总书记2016年4月在网信工作座谈会上指出，“要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，统筹发展电子政务，构建一体化在线服务平台，分级分类推进新型智慧城市建设”。在时隔不足半年的10月9日中共中央政治局集体学习时，习近平总书记就实施网络强国战略进行了具体部署，提出了加快网络信息技术创新和加快网络信息技术在数字经济、社会精准治理领域应用的新任务。这标志着我国网络信息技术发展与智慧城市建设已经成为国家战略，必须深入研究，明确思路，加大投入，加快推进。