【作者简介】刘芳，女，重庆人，重庆师范大学历史与社会学院社会工作系讲师，研究方向为社会保障与社会工作、社会工作评估（重庆　 401331）；吴世友，男，美国北卡罗来纳大学教堂山分校社会工作学院博士研究生，研究方向为贫困与社会发展、社会工作评估等；Mark W. Fraser，美国北卡罗来纳大学教堂山分校社会工作学院。

　　【内容提要】中国社会工作近年来发展迅速，社会工作实务也随之蓬勃发展，然而目前对于社会工作服务评估却尚未形成体系，现有的评估方法也非常有限。在国外，案主满意度评估被广泛用于社会服务相关领域，也发展了一系列相关的理论模式，尤其是发展出了许多具有较高信度和效度保证的量表，并以此来促进社会服务质量的提高。但是案主满意度评估在我国社会工作实务中的应用还比较少见，因此笔者认为很有必要将案主满意度评估以及一些主要的量表进行介绍，希望能对我国的社会工作实务评估工作提供一定的参考和借鉴作用。

　　【关 键 词】案主满意度；社会工作实务；评估社会工作

　　[中图分类号]C916　[文献标识码]A　[文章编号]1008-7672(2013)04-0028-08

　　一、社会工作评估对社工实务的意义

　　近年来，中国社会工作发展迅速，特别是在政府和教育机构的大力推动和支持下，我国的社工实务也发展迅速。2012年4月，中央19个部委和群团组织联合出台了《社会工作专业人才队伍建设中长期规划(2011-2020年)》，提出到2015年，要培养中国一线社会工作专业人才总量达到50万，同时，也将加快政府购买社工服务的进程。2012年，仅广州政府用于购买社会服务的资金就有2.6亿。目前，全国已经建立了1000多家民办社会工作服务机构，在民生、民族团结、社区服务、犯罪矫治等领域为服务对象提供服务。社会工作是一门专业，是一门科学，更是一个科学助人的过程，在社工实务发展迅猛的今天，我们尤其要重视社会工作的科学过程，因而社会工作评估环节显得尤为重要。

　　社会工作评估的重要意义在于：一是可以考察社会工作介入效果、服务对象进步情况及介入目标的实现程度；二是能够应用于总结工作经验，改善工作的方法和技巧、提供高质量的服务工作；三是检验社会工作介入的有效性。在问责制度的背景下，社会工作机构需要向服务对象做出交代；在接受了来自政府、基金会以及社会的资助之后，要向资助方以及群众和志愿者做出工作的负责说明；同时，也需要向专业进行交代。①因此，有效性的验证也十分必须。

　　二、中国社会工作实务评估的现状

　　社工实务领域的评估主要有四种类型：需求评估、过程评估、效果评估以及成果-收益评估。然而目前我国社会工作实务评估相关讨论的文献并不多，主要集中在对于需求评估和效果评估的讨论上。例如吴伟东以“人在情景中”为基本框架，讨论了社会工作评估的层次深入模型，认为可以从问题、个人、情景层面来评估案主的状况以有效地介入②，还认为在社工介入之前，可以从情景、资源和个人的应对行为来对案主情况进行评估，以制定计划和服务方案③；库少雄将单样本设计应用于社会工作评估中，认为首先要确定案主的基线数据(baseline)，在介入前测量并记录案主所表现出来的问题，即所谓目标问题(target problem)，然后确定介入的目标，又称为结果目标(outcome goal)，测量从目标到结果的变化④；李华伟探讨了基线评估的方法应用于社会工作实务过程，在介入开始时对服务对象的状况进行测量，建立一个基线作为对介入效果进行衡量的标准，以评估介入前后的变化⑤；宋跃飞则在绩效评估的视角下讨论社会工作机构制度建构问题，认为绩效评估主要是要评估社会工作提供服务的业绩、社会工作机构的管理和服务绩效、成本核算⑥。总体来说，近年来关于社会工作评估的讨论文献比较匮乏，存在的不足主要为：一是已有的文献主要集中在讨论如何进行需求评估和效果评估上，比较忽略案主作为服务对象在服务过程中的主观感受；二是文献中少有对评估方法的信度、效度的讨论，因此扩大应用的可能性也不够。

　　作为促进社会工作机构发展的有效视角和途径，社会工作评估已在国外社会工作机构发展中得到了较好的应用，多种有效的评估方法广泛应用于社会工作实务领域，本文要介绍的是案主满意度(client/consumer satisfaction)评估。

　　三、案主满意度评估介绍

　　(一)基本概念与理论模式

　　“案主满意度”这一概念最早由Cardozo于1965年提出⑦，通常用于描述一种针对社会、行为健康等方面项目是否成功的实用且有效的指标。⑧“案主(consumer)”可以指服务对象、病人、精神疾病康复者、社会服务或健康服务的使用者、顾客，或其他参与者等。⑨“满意度(satisfaction)”通常可以理解为对某次服务体验过程的满足、认可或是喜欢的程度。简单来讲，使用案主满意度作为成效评估的核心论点是：如果案主对一种服务项目感到满意，他们就会更愿意参与到项目的活动中来，也会更加坚持听取项目的指导建议，进而体验到项目的积极效益。案主满意度包含认知和情感维度，Pascoe认为，案主满意度是多维因素决定的，不仅受到内容方面的影响，还随着时间的推移受过程的影响，也受服务体验结果的影响。从这个角度来讲，满意度是兼具认知和情感因素的。认知方面是基于对服务结构、过程以及成效的评估或打分产生的；而情感方面则是基于对服务结构、过程以及成效的回应或情感反应而来的。⑩

　　对比模式(contrast model)、同化模式(assimilation model)以及同化-对比整合模式(integrated assimilation-contrast model)是概念化的案主满意度的三种基本理论模式。(11)对比模式关注于期望值(expectation)和服务真实表现的差距与矛盾，当成效比期望值高时，该服务则将会被评估为满意的，相反表现得比期望值低时，则会被认为是不满意的。同化模式认为，如果案主预知成效会低于期望值将不会导致不满意，因为案主对结果的认知和理解会跟更高的期望值趋于一致，例如当案主对服务的体验很满意时，其对该服务的期望值也会随之提高，二者是一种同化的过程。同化-对比整合模式则结合了前两个模式的观点，认为期望值作为一种评价产品或服务的标准，并且围绕这个标准有一个可接受的范围。以下两种在范围内的成效与期望的差异将会被同化：一是当期望值低于成效时，将会导致降低对成效的评估。这样如果表现跟期望相一致时，案主的满意度也会降低。二是当期望值高于成效时，对表现的评价也会提高标准。这样当表现跟期望相一致时，案主的满意度会更高。当表现跟预期差异相对比较大时，对比效应就会发生。这种情况下，真实的表现超出了案主满意度的可接受范围，对比模式的标准就会被案主运用在对满意度的评价上。(12)

　　(二)案主满意度量表

　　对文献进行回顾，我们可以发现案主满意度量表经历了一个发展的过程：早在20世纪70年代到80年代，研究者发展出几种不同的满意度量表，并开始尝试运用他们去评估效果。在20世纪90年代，研究者开始发现在用满意度量表进行评估的过程中，存在着一些方法论的问题。于是，研究者在发展新的满意度量表的时候，尝试提高信度和效度。此外，研究者们也并没有把满意度作为唯一的方法去评估成效。相反，他们把案主满意作为成效评估的一个方面并结合其他的结果去评估成效。比如，当评估药物滥用项目的治疗效果，会综合应用药物使用情况、行为改变、心理社会功能和案主满意度。(13)案主满意度被主要应用于健康和心理卫生领域，现在也被广泛应用于社会服务的各个方面。笔者将介绍四种国外比较常用的量表，通过研究这些量表，并进行本土化，可以丰富我国社工实务领域的评估和研究工作。

　　1.服务对象满意度问卷(Client Satisfaction Questionnaire)，简称CSQ

　　最初的CSQ-8(14)，是一个只有8个问题的简单量表。而后又发展出了CSQ-18A和B量表(15)，包含18个问题。CSQ最开始被应用于精神健康项目，现在也被广泛应用于各种社会服务。CSQ主要涉及9个方面的问题：(1)环境(Physical Surroundings)如：您觉得接受服务的地点是否方便?)；(2)服务程序(Procedures)；(3)行政人员的支持(Support Staff)，(如：总的来说，您觉得接待人员和秘书在多大程度让您觉得友好，相处融洽?)；(4)服务的类型(Kind/Type of Service)(如：您接受到了您需要的那种服务类型了吗?有没有服务您需要，但是服务机构没有提供?)；(5)直接服务人员的服务(Treatment Staff)(如：当您跟直接服务人员谈话时，他们在多大程度上能倾听您的问题?)；(6)服务的质量(Quality of Service)，(如：对服务的质量您如何评价?)；(7)服务的数量、时间的长短等(Amount，Length，or Quantity of Service)(如：您对所接受的服务数量满意吗?)；(8)服务的效果(Outcome of Service)(如：您接受的服务对于您处理您的问题在多大程度上有效?)；(9)整体的满意度(General Satisfaction)(如：总体而言，您对您接受的服务的满意度如何?如果您下次还需要服务，您还会继续选择我们的服务吗?)。CSQ总体的得分是所有问题的得分之和，得分的范围是8-32，如果得分越高，说明满意度越高。

　　CSQ量表被证明有很高的内在一致性和案主接受度。同时案主满意度的有效性在临床领域被很好地证明过。(16)

　　CSQ量表对于社工机构的服务项目评估有一定的借鉴作用。从服务预约、机构地点、服务前台到直接服务人员的技能、态度，总体的服务质量、效果，评估的方面比较全面，评估的结果也很有助于促进机构在各个方面的改善。

　　2.服务满意度量表(Service Satisfaction Scale(17))，简称SSS

　　SSS量表是个多维度的量表，用于身体和心理健康领域以及成瘾境中。SSS一共有正式封闭性问题30个(包括了案主满意度的7个维度)，以及一些个人基本信息和三个开放性问题。满意度主要包括以下几个方面：(1)态度与技巧(manner and skill，9个问题，如：服务者倾听和理解案主问题的能力)；(2)效果(perceived outcomes，8个问题，如：服务在多大程度上减轻了案主问题的症状)；(3)办公程序(office procedures，5个问题，如：对接待人员的态度，时间安排等是否满意)；(4)可及性(accessibility，4个问题，如到达接受服务地点的时间、可供停车的地方、公共交通是否方便等)；(5)等待时间(waiting，2个问题，如从要求到可以面谈的等待时间等)。封闭式问题之后，是个人的基本信息，然后是开放问题，在接受服务的过程中，自己最喜欢和最不喜欢的部分。(18)

　　3.社会服务满意度量表(Reid-Gundlach Social Service Satisfaction Scale(19))，简称R-GSSSS

　　该量表有34个问题，3个子维度(相关、影响和满足)，比其他量表稍长，里面主要是跟社会工作者相关，不太适合使用在一些既有社会工作者又有非社会工作者的机构。下面是量表的相关方面：(1)相关(服务对象对自己问题的认识，比如：如果我是社会工作者，我也会这么来处理我的问题；社会工作者是否认真对待案主的问题)；(2)影响(评估服务如何减少案主的问题，比如：自从到了机构，事情是否开始变好了；我只是说那些我认为社会工作者想听到的话)；(3)满足(度量服务在何种程度上增强了案主的自我价值感，比如：我希望自己以后不用再向机构寻求帮助了；我每次到机构之后都觉得如释重负，很舒服。)问题1-11是针对“相关性”的，问题12-21是关于“影响”的，问题22-32是针对“满足”的。回答者的答案可以从1分到5分，分数越高，说明满意度更高。

　　社会服务满意度量表因为是特别针对社会工作人员的，所以对社会工作者服务的评估具有极强的借鉴作用。在量表中，对社会工作人员的各种专业技巧都有评估，比如社工人员对案主的倾听、同感、尊重、保密等。同时，问题也涉及在接受服务时，案主的情绪与态度，比如是否感到轻松，是否对机构充满期待等等。

　　4.案主满意度调查(CSI)是一共有25个项目的量表，适用于度量案主对于服务的感受。问题涉及案主主观感受的各个方面，案主的回答从1到7，1是代表“从来没有”，7是“总是这样”，X代表不适用。CSI里20个项目是正向问题，5个是负向问题。正向问题：这里的服务给我很大帮助；他们把我当作一个人，而不是一个号码；在这里，他们接受真正的我。负向问题：他们按自己方式做事，而不是帮助我找到合适我的方法；他们只关心收费的问题。CSI-SF是CSI的缩减形式，一共只有9个问题，没有负向的问题。(20)

　　之前的案主满意度量表只是客观地描述“满意”或者“不满意”，这样会损失很多有意义的信息。因此，Dudley等人在发展CSI的时候，加入了开放性问题。(21)但是开放性问题的数量到底多少是合适的，目前少有研究者进行讨论。

　　除了以上几种量表，还有多种量表。有专门针对青少年的满意度量表：青年满意度问卷、父母与孩子的满意度调查问卷、多维青少年满意度量表；有针对寄养儿童和寄养家长服务的满意度量表；有药物治疗满意度调查问卷；有青少年抑郁症的治疗满意度调查问卷等等。

　　5.对以上四个量表的比较见表1。

　　(三)好的量表共同具有的特征

　　(1)标准化：这意味着量表能够广泛地应用于各个领域，并通过研究人员验证其较高的效度和信度；(2)简洁：量表的问题数量不多但是内容覆盖广泛，可以在较短的时间里完成；(3)简单而明确的措施：题目易于解释和理解，不需要很高的阅读能力；(4)集中在特定问题或人群身上，这就是为什么有许多不同类型的问卷。