临川区关爱留守儿童志愿服务体系整合了政府、社会、个人各方面积极有效的资源，在区党委、政府的统一领导下，关爱留守儿童志愿服务活动得以持续、健康发展

　　慈善工作做得好，对城市的经济社会发展具有积极推动作用。对外招商不仅完全依靠良好的投资环境，同时也是城市形象和民生基础的竞争。“透明慈善”不仅推动了慈善事业自身公信力的提升，更成为了林州对外招商引资的“软实力”

　　编者的话：

　　2014年12月18日，《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》正式公布，《意见》充分肯定了改革开放以来我国慈善事业取得的发展成就，进一步明确了各类社会组织在发展慈善事业中的主体作用。应该说，慈善事业所具有的理念，与以善治为核心的现代治理理念不谋而合，如强调多元参与、注重改善民生……在全面深化改革总目标下，慈善事业在整个国家治理体系中的地位和作用无疑变得更加突出。本期“县域治理”，依次对林州市、抚州市临川区创新构建慈善事业体系的做法和经验给予呈现，以期为各地更好推进慈善事业发展提供参考和借鉴。

　　构建关爱留守儿童的志愿服务大格局

　　中共抚州市临川区委常委、宣传部长 杨瑞春

　　江西省抚州市临川区每年约有25万人外出务工，这为农村发展繁荣积累了资金，但也催生了很多社会问题，其中最典型的可谓留守儿童问题。目前，临川全区有留守儿童6万多人，在农村中小学生中，留守儿童比例高达30%，部分农村中小学校留守儿童比例甚至在80%以上。留守儿童人身安全、心理健康已成为临川区面临的一个复杂社会问题。针对此，临川区从大力开展学雷锋志愿服务活动着手，重点构建志愿者服务体系，把关爱留守儿童活动系统化、常态化，取得了比较好的成效。

　　创新宣传方式 营造开展志愿服务良好氛围

　　志愿服务理念是志愿服务活动的力量源泉。临川区大力弘扬雷锋精神，广泛宣传“奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，在全社会培育志愿服务文化。把志愿服务纳入到整个学雷锋活动宣传报道之中，充分利用各级各类新闻媒体特别是网络媒体，通过新闻报道、评论、群众互动等多种形式，借助手机报、博客、微博、微信等传播手段，广泛宣传志愿服务活动的进展、经验及志愿者的感人事迹，营造开展志愿服务的浓厚舆论氛围。

　　第一，与临川浦发村镇银行合作，在大江网开辟了关爱留守儿童专题，对关爱留守儿童活动进行了广泛而深入的宣传，与广大网民进行互动。专题上网不到10天，访问及微博转发量就超过20万。同时，在临川政府网——“中国临川”开辟关爱留守儿童活动专题，对留守儿童现象和关爱留守儿童志愿服务活动进行全方位报道。

　　第二，组织召开“关注留守儿童就是关注我们的未来”主题新闻发布会。在这次新闻发布会上，关爱留守儿童志愿者介绍了志愿服务活动中的一些感人事迹以及目前存在的困难；临川区委宣传部、文明办发布了关爱留守儿童倡议书，并公布了《临川区留守儿童志愿服务活动方案》。此外，临川区委宣传部、文明办还多次召开“关爱农村留守儿童”座谈会，讨论如何更好地、更为深入地开展志愿服务。

　　第三，举行“学雷锋志愿者活动·构建关爱留守儿童服务体系”启动仪式。启动仪式上，“关爱留守儿童之家”正式揭牌，临川区各文明单位分别与区属33所乡镇中心小学、5个街办社区结成“关爱留守儿童之家”项目建设一对一帮扶，并制定了详细的项目建设标准和完成时间表。会上，还举行了关爱留守儿童明信片首发式和关爱留守儿童宣传片（微电影）首映式。

　　健全队伍 构建关爱留守儿童志愿服务体系

　　临川区将关爱留守儿童志愿服务活动的重点放在志愿者队伍建设上。在区委、区政府和区文明委领导下，整合社会资源，将各部门、各类型的志愿者队伍纳入统一管理，同时指导区各文明单位、群团组织、爱心人士等建立起志愿者服务团队。

　　截至目前，临川区各区直单位、乡镇、街道、社区（居委会）都成立了志愿者服务队，热心公益事业的群众也自发组建了各类服务队。按照“统筹资源、统一管理”的思路，打破单位与单位之间、队伍与队伍之间的界限，有效整合诸如青年志愿者服务队、巾帼志愿者服务队、党员志愿者服务队等各类志愿服务资源，并在此基础上建立了临川区志愿者服务大队，作为全区志愿服务工作的信息中心、指导中心、协调中心，统一管理协调各志愿服务团队，形成了推动志愿服务事业发展的强大合力。