年纪轻轻的张海，已经是上海东方社会工作事务所总干事。事务所成立的初衷，主要是推动社会工作的本土化发展，充分体现社会工作在社区能力建设的价值与作用。通过进行社会服务项目的评估，以及运用社会工作的方法开展社区自治的培育，事务所取得了较好的发展。

　　提升社会服务水平

　　2005年来，上海市在全市范围内相继启动“阳光之家”、“阳光基地”建设工作。“阳光之家”主要依托社区资源，为16-35周岁的社区智障人士提供日间照顾、康复训练等服务。“阳光基地”则主要为社区各类残疾人提供职业康复服务。

　　为了提高服务质量和管理规范性，2011年，受上海市残疾人就业服务中心委托，上海东方社会工作事务所负责 “阳光之家”、“阳光基地”管理规范与服务标准的研究设计工作。作为课题核心成员，张海具体负责管理规范与服务标准的研究与设计。此外，2011年起到目前，事务所已经连续3年受上海市残疾人就业服务中心委托，对“阳光之家”和“阳光基地”的管理人员和服务人员进行了管理规范与服务标准的培训工作，并进行规范化评估。

　　截至目前，全市所有的“阳光之家”、“阳光基地”的管理人员和服务人员都已接受了服务标准和管理规范的系统性培训,管理的规范性和服务的专业性得到了明显的提高。

　　培育楼组自治项目

　　社区能力建设也是张海负责的一项重要工作。古美路街道于2011年6月开始与上海东方社会工作事务所合作，对辖区古龙六村、古美九村、平南三村、万源E街坊等小区的10个楼组开展了楼组自治项目培育试点工作。

　　10个楼组各有千秋，有注重管理梯队建设的古龙六村68号楼组，有通过建立“一楼一品”书报架服务居民的平吉五村17号楼组，还有通过楼组居民互相学习厨艺的平南三村96号楼组……

　　从2011年项目开展至今，陆续培育了129个自治楼组，并成立了楼组长睦邻沙龙。在培育自治楼组的过程中，强调居民自治理念的培养、楼组自治机制的建立，以及楼组自治文化的形成。因此，自治楼组中的居民能够共同协商处理楼组事务，讨论决定楼组建设方向，自治楼组作为居委会居民自治工作的重要基础。

　　由此，自治楼组建设畅通了居民社区参与途径，也让白领青年、在职党员等社区参与率较低的群体，通过参与楼组服务和活动，为社区发展发挥作用。

　　让居委会有章可循

　　今年，结合上海市委一号课题“创新社会治理，加强基层建设”的主要议题，张海与多个具有典型性和代表性的街道、区县进行合作，探索通过居委会自治项目、社区服务站建设、楼组自治培育、居委会自治成长计划等，夯实基层治理基础，提高基层治理能力。

　　张海表示，强化本土实践导向的专业发展、队伍建设和组织培育，既是社会工作和社会组织发展的现实需要，也是充分认识和彰显社会工作和社会组织社会治理意义的基础。

　　本报记者 张晓鸣

　　中共上海市社会工作委员会

　　上海市社会建设委员会办公室办