8月13日，国务院发布了《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称《若干意见》），标志着党中央国务院把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑，开创了保险业在更广领域和更深层面服务经济社会全局的战略机遇，翻开了加快发展现代保险服务业的新篇章。

　　加快发展现代保险服务业是时代和人民的要求

　　保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，是社会文明水平、经济发达程度、社会治理能力的重要标志。在我国经济社会转型升级的关键时期，加快发展现代保险服务业，有利于完善现代金融体系、促进经济提质增效升级、创新社会治理方式、保障社会稳定运行、提高人民生活质量，是一件顺应时代和人民要求的好事。

　　党的十八大以来，保险业深入学习贯彻十八大、十八届一中、二中、三中全会精神，用习近平总书记系列重要讲话精神统领保险工作，行业服务经济社会的能力显著增强：一是发挥保险资金长期投资的独特优势，为稳增长服务。截至6月底，保险业总资产9.4万亿元，其中通过各类债券向实体经济提供资金3.6万亿元，投资证券投资基金和股票8049亿元，投资各类基础设施6351亿元。二是运用市场化机制降低公共服务成本，为促改革服务。在全国28个省市开展了大病保险经办服务，覆盖3.6亿人，大大提高了对群众生大病的保障能力。在142个市县参与新农合经办，2013年覆盖人数3875万，赔付与补偿3802万人次，提升了新农合的运行效率。三是找准保险业促进经济提质增效升级的着力点，为调结构服务。大力发展出口信用保险，2013年出口信用保险承保金额3970亿美元，服务小微出口企业2.8万家，支持小微企业出口金额409亿美元，促进了出口产业优化升级。积极发展科技保险，促进了企业创新和科技成果产业化。试点发展小额贷款保证保险，在服务小微企业融资方面发挥了积极作用。四是构筑保险民生保障网，为惠民生服务。2013年，保险业共为全社会提供就业岗位373万个。农业保险覆盖农户3177万户次，覆盖土地11亿亩，占农业播种面积的45%，提供保险保障突破1万亿元，赔款208.6亿元。

　　尽管保险业改革发展取得了一些成绩，但总体上看，我国保险业仍处于发展的初级阶段。2013年我国保险深度、保险密度和保险赔付占重大灾害损失的比重远低于世界平均水平。保险业是现代服务业发展的重点，既是“短板”，又具有很大潜力。

　　经济越发展、社会越进步、保险越重要。在全面建成小康社会的伟大历程中，社会很需要保险，群众很需要保险，政府也很需要保险。《若干意见》明确提出到2020年，保险要成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具，为保险业更好地为全面建成小康社会服务明确了方向。