内容摘要:社区养老模式应该向多元主体发展,各方面都应参与到社区养老模式之中。
关键词:社区养老;市场化;试水;沈阳;服务
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扬州市73岁的邓大爷病逝家中,一周后尸体高度腐败发出恶臭才被邻居发现。蚌埠市老人王师傅在家中去世,也是一周无人知晓……近期,有关空巢老人在家中死亡不为人知的新闻屡屡见诸报端。
数据显示,2050年,我国80岁及以上的高龄老年人将达到1.08亿,临终无子女的老年人将达到7900万左右,如何避免“空巢惨剧”一再重现,空巢老人怎样选择适合自己的养老方式,已经成为需要破解的社会问题。
在辽宁省沈阳市,部分社区养老机构“试水”市场化运作,整合和依托辖区内现有的社会组织资源,在老年人的生活所需及日间照料等方面提供综合性服务。近日,中国青年报记者走访了沈阳市多家养老机构,了解不同性质的机构对养老模式的探索与建议。
社区养老“试水”市场化运作
11月7日,沈阳市沈河区朱剪炉街道社会组织服务中心暨老年人日间照料站社会化服务项目正式启动。中心整合了辖区内80多个各类社会组织,为辖区内的老年人提高日间照料服务。
走进朱剪炉街道的日间照料站,崭新的老年活动器材和桌椅整齐洁净的老年休息室,以及挂满各种生活常识和书法作品的老年大学课堂,很受社区老年人的欢迎。服务中心主任赵旭说,该机构是政府主导,不以盈利为目的,仅有午餐和托管两项服务为市场化运作。目前朱剪炉街道有4个日间照料站,每个照料站都是由以前的社区活动室或办公室改造的。
日间照料站配有阅览书架、活动器材、棋牌桌等多种供老年人免费使用的设施,还开设有免费的老年大学。住在附近的黄大爷、张阿姨和白阿姨都是这里的常客。
69岁的黄大爷和子女生活在一起,对养老院不是很接受,但很愿意在日间照料站和老朋友们相聚,张阿姨和白阿姨则偏向于去机构养老。但自从有了社区日间照料中心,张阿姨则觉得,在家中接受社区服务也是不错的养老模式。白阿姨则希望,服务机构能提高更专业化护理。
沈河区政府在对该街道投入10万元进行基础设施建设后,就没有再继续拨款。此前,沈河区民政局就和沈河区政府商议,社区居民有需求,而政府职能无法直接有效满足的部分服务,进行市场化运作。
朱剪炉街道的配餐中心走的是市场化运作的路子,政府加强对配餐中心的监管。
赵旭说,南方城市的日间照料站的市场化运作要比北方成熟。以配餐为例,同样都是200份才能保本,但在南方一些城市,政府会购买50份,这样就减轻了配餐中心的压力,能更持续地发展。
朱剪炉街道服务中心还开设了托管服务,即利用日间照料站和配餐中心的资源,与家庭和学校签订协议,每天孩子放学并照料晚餐及辅导作业。这种白天照料老人、晚间照料儿童的做法,有效地利用了各种资源,并以较低成本的市场化运作一定程度上平衡了照料站的日常收支。







