摘 要:由中国社会学会农村社会学专业委员会、华中农业大学文法学院和农村社会建设与管理研究中心、中国人民大学社会学理论与方法研究中心、华东理工大学社会学系和中国农业大学社会学系联合举办的“2016年农村社会学论坛——全面小康与农村社会发展”在甘肃省兰州市成功召开。与会专家学者主要围绕农村精准扶贫与农民生计、乡村治理与村民自治、土地制度与农业发展问题、乡村文化与社区建设等议题展开了广泛而深入的探讨交流。本文对上述议题中有代表性的见解做了简要概括。

　　关键词:精准扶贫;乡村治理;农村社会发展;乡村文化

　　2016年是“十三五”时期的开局年,经济发展全面进入“新常态”,各项改革事业进入“攻坚期”,而这一年的中央一号文件再一次将“全面小康”提到了党和政府工作的重要位置。在这一新的历史时期,如何推进农村改革、促进农村发展以实现全面小康不仅是政府决策部门关心的大事,也是相关领域专家学者关注的热点。鉴于此,2016年7月17日至18日,依托于以“新发展理念与全面建成小康社会”为主题的中国社会学年会,中国社会学会农村社会学专业委员会、华中农业大学文法学院和农村社会建设与管理研究中心、中国人民大学社会学理论与方法研究中心、华东理工大学社会学系和中国农业大学社会学系在甘肃省兰州市联合举办“2016年农村社会学论坛——全面小康与农村社会发展”。举办这一论坛,旨在发挥中国社会学年会的平台优势,动员农村社会学领域的广大学者,积极参与到新时期农村发展问题研究之中,为新时期的农村发展集思广益,同时也为促进中国农村社会学的学术繁荣做贡献;此外,论坛也为这一领域的学者尤其是中青年学者提供一个常态化的学术交流平台。

　　本次“农村社会学论坛”的主题是“全面小康与农村社会发展”,与会代表从社会学、管理学、法学、人类学等学科出发,主要围绕农村精准扶贫与农民生计、乡村治理与村民自治、土地制度与农业发展问题、乡村文化与社区建设等议题展开了广泛而深入的探讨交流。这些问题都是中国农村社会建设中的重大问题,也是事关中国社会全面发展与进步的问题。本文对上述议题中有代表性的见解做了简要概括,以供有关人士借鉴参考 。

　　一. 农村扶贫与农民生计

　　1.农村扶贫

　　改革开放三十余年,我国经济迅猛发展,城乡居民的生活水平不断提高,但仍然有部分人口由于多种原因,处于贫困状态。经过三十多年的努力,我国扶贫工作已经取得了令人瞩目的成绩,为了实现到2020年全面消除贫困的战略目标,政府进一步提出“精准扶贫”的新举措,备受社会各界关注,也成为本次论坛讨论的一个热点。

　　农村社会学专业委员会副理事长、华中农业大学教授钟涨宝,基于武汉市远程郊区王家河街的实地考察,就“应该‘精准扶贫’还是应该‘精准社会救助’?”、“扶贫究竟该扶谁?”、“扶什么?”以及“由谁来扶?”这四个基本问题提出了深刻的见解。首先,他认为在精准扶贫的同时,要加快农村社会救助体系建设,开展精准社会救助,特别是要建立和完善农村的大病医疗救助体系;其次,现阶段要解决农村贫困问题的措施,不能单纯着力于农村内部,而应该放眼于城乡一体化、共享发展战略高度来思考农村扶贫的措施,如有青壮年劳动力的贫困家庭,扶贫对象应该是外出务工的子代而不是留守在家的父母,维护农民工的合法权益、提高其劳动技能应该是农村精准扶贫的重要内容;第三,需要在精准扶贫中引入专业社会工作,关注和帮扶他们心理健康成长,提升他们的自我发展能力,进而从根本上阻断贫困的代际传递;最后,精准扶贫不仅仅只是政府的事,还需要通过我国传统优秀文化宣传,鼓励各方力量参与精准扶贫工作,建立以社会为主导,由个人、家庭、社会广泛参与精准扶贫的机制和体制。