内容摘要:近日,习近平主席访问了位于南太平洋的岛国斐济,还同中国在该地区的其他七个建交国的领导人举行了集体会晤和双边会谈。这是中国国家元首第一次造访太平洋岛国。习主席在讲话中表示欢迎太平洋岛国“搭乘中国发展的快车”。那么,积极地推动与太平洋岛国的关系对于中国究竟有何意义呢?
关键词:太平洋岛国;中国;中国发展;南太平洋;快车
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近日,习近平主席访问了位于南太平洋的岛国斐济,还同中国在该地区的其他七个建交国的领导人举行了集体会晤和双边会谈。这是中国国家元首第一次造访太平洋岛国。习主席在讲话中表示欢迎太平洋岛国“搭乘中国发展的快车”。那么,积极地推动与太平洋岛国的关系对于中国究竟有何意义呢?
有观点认为,太平洋岛国距中国遥远,处于联合国界定的“最不发达国家”之列,且无丰富的自然资源,中国与之发展关系收益有限。此观点不免失之偏颇。实际上,加强与太平洋岛国的关系与中国正在推动的“一带一路”建设有内在关联。
“一带一路”是对“和平发展”理念的具体贯彻。“一带一路”指的是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”,其主旨是发扬古丝绸之路所体现的和平、互惠、包容的精神,在中国的发展与本地区以及域外各国的利益之间找到交汇点,通过积极主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系,使各国搭上中国发展的快车并受益,从而对中国的崛起持欢迎、支持的态度。
由中国提出的“一带一路”倡议把俄罗斯、中亚、南亚、东南亚国家作为优先发展方向,把中东和东非国家视为联通欧亚两洲的交汇之地,把欧洲、独联体和非洲部分国家作为长远的发展目标。与现存的某些区域或多边合作机制不同,“一带一路”建设并不排斥欧亚地区既有的双边及多边合作机制,对参与的地域和国别范围也持开放态度。不久前结束的APEC会议将中国倡导的“亚太自由贸易区”写入了文件,对于“一带一路”建设具有重要意义。
不过也应当看到,“一带一路”蓝图的最终实现,仍然面临着传统大国竞争和地缘政治思维的困扰。也就是说,国际社会仍然有一些成员把中国在欧亚非等地区推动经济合作的努力看作是扩张“势力范围”,乃至谋求加以反制。正是在这样的背景下,发展与太平洋岛国的伙伴关系对于“一带一路”的建设便具有了某种特殊的意义。
首先,太平洋岛国虽非中国的近邻,对中国的战略价值有限,但他们也是亚太国家,以中国为火车头的亚洲经济繁荣带来的辐射效应理应惠及这一区域。太平洋岛国如能在摆脱贫困、保护生态、应对气候变化等问题上取得进展,也有利于整个亚太地区的稳定。采取措施帮助太平洋岛国发展经济、改善民生、保护环境,恰恰体现了中国推动“一带一路”建设具有大局观和无私性。
第二,虽然自上个世纪90年代以来中国与太平洋岛国的经贸关系有了显著增长,但规模仍逊于中国与东南亚、非洲等地区的经贸联系。中国在南太平洋的“存在”尚不足以令澳大利亚、新西兰、美国等自视在该地区拥有这样或那样利益的国家感到紧张,这种局面有利于中国与这些国家开展合作,共同帮助太平洋岛国应对挑战,从中可以探索出一些合作经验,有助于中国在推动“一带一路”的建设过程中缓解相关国家对中国战略意图的猜忌和抵触,从而减少“一带一路”建设所面临的阻力。
第三,针对国际上某些势力企图把太平洋岛国作为遏制中国海洋战略的棋子,把太平洋岛国纳入“一带一路”的建设蓝图有利于提高这种企图实现的成本,减少其得遂所愿的可能。
(作者就职于上海社会科学院国际关系研究所)







