一、研究计划总体执行情况及各子课题进展情况 

　　2012年度国家社会科学基金第一批重大项目（文化类）——“加快公共文化立法，提高文化建设法制化水平研究”（批准号12&ZD032），自2012年6月13日开题论证后的一年时间内（2012年6月至2013年6月），在首席专家的主持下，课题组成员密切合作，研究工作全面展开。

　　课题组翻译整理国外资料150多万字；发表论文19篇；编写著作3部（１部已正式出版、1部已向出版社交稿即将面世、1部完成初稿）；完成《成果要报》１份（《关于农家书屋纳入农村公共图书馆服务体系的建议》）；正在研究起草过程中的《成果要报》5份（《公共文化行业组织改革研究》、《关于公共文化人才队伍建设若干难点问题的思考》、《构建文化馆（站）总分馆体系的制度设计研究》、《公共文化示范区（项目）经费保障的实践探索与制度设计》、《公共文化服务设施体系化研究》）；向文化部等中央部委提交公共文化服务体系建设方面的调研报告6份（《国外及港澳台图书馆行业组织调研报告》、《上海图书馆行业组织调研报告》、《公共文化服务人才队伍建设研究报告》、《关于〈公共图书馆法（草案）〉若干问题的研究》、《国外中央政府文化行政部门的文化艺术政策与措施调研报告》、《国家公共文化示范区（项目）制度设计研究与实践》）。课题组在全国各地开展实地调研工作，重点梳理和总结了8个地方案例（嘉兴、苏州、张家港、东城区、宁波、厦门、澄迈、平桥）；为地方政府提供公共文化服务建设咨询50多次。

　　总体上，本课题研究正常推进，目前研究重心开始从基础研究转向应用研究。

　　（一）子课题1：“世界各国公共文化政策法律体系与内容研究”进展

　　本子课题按计划对国外主要国家公共文化政策、法律法规进行梳理研究。目前已经完成美国、英国、俄罗斯、法国、德国、日本、瑞士、爱沙尼亚、埃及、葡萄牙、希腊、荷兰、奥地利、加拿大、比利时、波兰、亚美尼亚、乌克兰、西班牙、丹麦、挪威、芬兰、瑞典等20多个国家相关资料的编译工作，另外一些国家的资料还在编译。

　　自2012年12月开始，本课题组在《山东图书馆学刊》（双月刊）杂志开辟“国外公共文化政策法规研究”专栏，每期连载2-3篇相关论文。截至2013年6月，已经连载四期、发表了10篇论文。篇名如下：

　　（1）《美国文化管理体制研究》

　　（2）《当代瑞士文化法制建设新进展》

　　（3）《英国文化管理机制：“一臂之距”》

　　（4）《爱沙尼亚文化政策的主要特点》

　　（5）《埃及的文化宫制度及其作用》

　　（6）《葡萄牙公共文化政策的主要特征》

　　（7）《立陶宛文化事业的法律与经费保障探析》

　　（8）《希腊的文化遗产保护》

　　（9）《奥地利文化政策概览》

　　（10）《荷兰公共文化政策研究》

　　（二）子课题2：“国内公共文化政策法规与制度设计成果研究”进展

　　本子课题按计划完成了两项研究任务，一是国内公共文化政策法规研究，二是对国家公共文化服务体系示范区（项目）制度设计研究成果的总结分析。本子课题规划的研究任务，已经基本完成。

　　系统梳理总结研究近年来国内现行有效的公共文化政策法规，形成了专书——《国内公共文化政策法规研究》，该成果已经被文化部选用，作为全国基层公共文化队伍培训教材一种。全书纲目如下：

　　第一章 公共文化政策法规体系

　　第二章 公共文化服务体系

　　第三章 公共文化服务设施免费开放

　　第四章 国家重大文化惠民工程

　　第五章 公共文化设施建设的规范标准

　　第六章 公共文化机构运营

　　第七章 公共文化机构评估定级

　　第八章 文化遗产保护与利用

　　第九章 促进公共文化发展的经济政策

　　针对第一批31个国家公共文化服务体系示范区和47个示范项目在创建过程中形成的制度设计研究成果，进行了专题研究，形成了研究报告《国家公共文化示范区（项目）制度设计研究与实践》，提交文化部。目前围绕该报告的核心内容，正在总结提炼、研究起草《成果要报》（《公共文化示范区（项目）经费保障的实践探索与制度设计》、《公共文化服务设施体系化研究》等）。

　　（三）子课题3：“公共文化法制建设制度要素研究”进展

　　本子课题按计划围绕管理体制、设施设置与体系、资源供给方式、人才队伍与资金保障等公共文化法制建设的制度要素展开研究，研究思路是从调研剖析国内外典型案例入手，在此基础上总结提炼公共文化制度要素的基本规律和基本经验。目前研究工作主要集中在国内外典型案例的总结和剖析阶段。