3月22日，第四届中国低碳发展论坛暨《中国低碳发展报告（2014）》发布会在清华大学召开。与会学者认为，我国的低碳发展孕育着重要变革，在全球产业分工和国内产业结构相对固化的大背景下，经济增速的下调是经济低碳化的契机，有助于产业结构转型和节能目标的实现。专家表示，要发挥绿色发展与低碳发展的协同效应，推动雾霾治理和新型城镇化建设。

　　新型城镇化要独辟蹊径 

　　“我国的城镇化必须走绿色和低碳的发展道路。”清华大学气候政策研究中心主任齐晔说。从碳排放视角来观察近代世界历史上的城镇化，可以发现与工业化相伴而生的城镇化本身往往是一个明显的高碳化过程。目前，我国城镇化正处于高速发展的中期阶段，能否独辟蹊径，走出一条低碳化道路，对我国和全世界而言至关重要。2013年中央城镇化工作会议的召开标志着全国城镇化向健康方向转型，追求集约、智能、绿色和低碳发展的城镇化。

　　能源和环境是我国城镇化发展的重要制约因素，低碳是新型城镇化的必然要求。报告指出，从高碳到低碳的转型是十分艰难的，除了要解决现有城镇化中的规模结构不恰当、基础设备不配套、地区发展不平衡等问题，还必须面对巨额资金投入并重视绿色低碳转型所带来的结构性失业等社会问题。城镇化的低碳转型不是个体或者机构的转型，而是整个社会系统的转型，不仅需要中央政府、地方政府的努力，更需要企业以及公众的广泛参与，是生产方式、就业方式和整个社会面貌的改变。

　　雾霾治理驱动低碳发展 

　　近两年来，以雾霾天气为表征的大气污染危机在全国大部分地区频频爆发，严重影响了人民群众的生产生活和生命健康。中国经济社会的发展受到日益强化的资源和环境制约。“雾霾的成因和PM2.5的来源尽管比较复杂，但是地区的煤炭消费和汽车尾气无疑是重要原因。”国家气候变化专家委员会副主任、清华大学低碳经济研究院院长何建坤表示，当前沿海地区控制煤炭消费总量和机动车数量，既是改善大气质量的重要举措，也将促进二氧化碳减排，向低碳发展转型。

　　齐晔认为，区域雾霾治理有助于低碳发展政策的实施。雾霾治理作为当前我国政府高度重视、民众密切关注的热点问题，除了其本身具有的政治、社会、环境保护等多方面的重大意义外，对我国低碳发展同样影响深远。

　　报告认为，全国范围内治理雾霾有效地促进了煤炭消费总量控制，对国家能源生产和消费革命正发挥着积极的推动作用，这也从一个特定的角度印证了绿色发展与低碳发展的协同效应。可以预见，未来的政策和行动上将会产生更多的协调和共赢。