内容摘要:阅读提示腐败的实质是利用公权寻租谋私,属权力的异化和商品化。此课题深度关注腐败现象,剖析当前腐败的表现形式与危害,提出治理腐败的对策建议。“身边人”腐败、假高雅腐败、“借用”腐败不断翻新。“身边人”腐败除了“内当家”腐败外,还有“秘书腐败”“司机腐败、子女亲友”等。腐败犯罪的突出特点:层级向高低两端同时延伸、潜伏期越来越长、涉案金额越来越大、吏治腐败村官腐败严重腐败层级向高低两端同时延伸。党的十八大以来,党对腐败惩治的力度前所未有,取得的成效空前卓著,大案要案的连续查处,高级领导干部的一一落马,表明了党与腐败水火不容的决心,更加增强了广大人民群众对党战胜腐败的信心!
关键词:领导干部;反腐败;制度;期权;卫永红;反腐倡廉;工程建设;交易;腐败现象;研究成果
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腐败的实质是利用公权寻租谋私,属权力的异化和商品化。腐败蔓延势必败坏党风、政风、民风,影响社会经济、政治、文化、生活各个方面。由山西大学商务学院卫永红副教授完成的“腐败形式复杂化新型化问题研究”重点课题,获得山西省社会科学界联合会2013年至2014年度优秀成果。此课题深度关注腐败现象,剖析当前腐败的表现形式与危害,提出治理腐败的对策建议。本报将其研究成果部分呈现给广大读者。
腐败发展的新态势:手法更加隐蔽,样式不断翻新,领域不断扩展
集团化、家族化、官商一体化、红黑混合化。当前,利益共同体的生成和集团腐败的出现逐步成为腐败常态。“一窝黑”“一班蛀”类型的案件与日俱增。“一人当权,全家捞钱”的合作模式屡见不鲜。“官商一体”已经演变成贪官洗钱渠道,同时,红黑混合化是新出现的一种官黑 “寄生共赢关系”。
期权化、双面化、裸体化、漂白化特征明显。腐败“期权化”即在位时为企业办事不拿企业的钱,退休或辞职后再到企业通过拿高薪来获取回报。“期权化”回避了反腐败的清查,具有很强的隐蔽性。“阴阳脸”腐败案件近年有增多趋势。其特点是:当面一套,背后一套;台上道貌岸然唱高调,台下贪赃枉法干坏事;台上喊反腐,台下真腐败;大庭广众下是冠冕堂皇的正人君子,背地里吃喝嫖赌“五毒俱全”。一些裸官以种种“合理”名目,将妻儿送出境,将腐败所得通过投资房地产、金融等手段漂白,一旦有风吹草动,便迅速抽身外逃。
“身边人”腐败、假高雅腐败、“借用”腐败不断翻新。“身边人”腐败除了“内当家”腐败外,还有“秘书腐败”“司机腐败、子女亲友”等。一些官员通过收藏古玩字画、著书立说、写字绘画等高雅的行为方式,达到接受贿赂、收敛钱财或奢侈享受的目的。一些官员以“借用”之名掩盖腐败活动,规避惩处。
工程建设、教育学术、医疗卫生系统、司法、组织人事等领域腐败严重。工程建设腐败主要表现为项目决策劳民伤财、审批环节吃拿卡要、征地拆迁弄虚作假、工程发包人为干预、招标投标暗箱操作、采购物资中饱私囊、工程结算暗藏玄机。教育腐败大到招生录取、教学楼建造,小到教材、校服等购置以及权学交易、钱学交易、学色交易、抄袭剽窃、实验作假等无不产生腐败。商业贿赂、小病大检查、恶性竞争病人等医疗卫生系统腐败广泛存在。枉法裁判,司法权行政化、官僚化、地方化、工具化与功利化等司法领域腐败。考试招干、考核评职、职务升迁、班子调整、工资待遇调整等组织人事腐败,有的已经到了“心照不宣、明码实价”的地步。







