内容摘要:供给侧结构性改革是针对我国改革和发展的实际情况和阶段性特征提出的重大经济战略布局。
关键词:供给;结构性;改革;主力军;结构性改革
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供给侧结构性改革是针对我国改革和发展的实际情况和阶段性特征提出的重大经济战略布局。这一战略布局从供给侧入手,以“三去一补一降”为具体战术任务,通过改善劳动力、自然资源、资本、技术创新等生产要素供给,优化资源配置,寻求提高整个供给体系的质量和效率,防范经济风险;并进而逐步形成一种新的长期的增长机制,推动经济增长方式根本性转变。习近平总书记指示广东要“为全国供给侧结构性改革提供支撑”,既是对广东推动供给侧结构性改革的肯定,更是对此项工作提出新的更高的要求。我们需要积极作为,努力做全国供给侧结构性改革的主力军和探路者。
供给侧结构性改革是广东发展的长期战略需求
广东作为最早实行改革开放和经济总量保持多年第一的省份,其供给体系中的问题也暴露得最早、最为充分。改革开放初期,在诸多政策助力下,广东珠三角地区率先集聚和利用了外来的资本、劳动力,以及更高质量的机器设备、先进的生产技术和管理方法等,改善了本地资源配置,从而建立起适应当时短缺经济环境的低层次供给体系。随着国内外经济环境的变化,这种供给体系逐步暴露出其低劣的不适应性;虽经多年的转型升级,至今仍存诸多结构性、地域性的矛盾和问题:一是供给体系的城乡区域差距十分明显。粤东西北地区与珠三角地区、城市和农村之间,供给体系差异巨大。这极大地阻碍了全省经济潜在增长率的提升,迫切需要通过改善土地、人力资源、技术资源等要素供给,使各区域获得更高的潜在经济增长率。二是过分倚重出口的外向型供给体系在外需减少、贸易保护增多的情况下,缺乏足够的适应能力,产能过剩问题突出,亟须更进一步的结构转型。三是过去形成的主要面向低收入群体的供给体系,难以适应中等收入群体壮大、多样化个性化消费大量增加的新形势,存在中低端产品过剩、高端产品供给不足的问题。在低端产品市场,品种、规格、质量、安全性等方面都难以跟上新的消费需求变化,市场规模难以扩大。在中高端产品市场也一定程度存在供给不足的问题,如优质的教育、医疗等。四是现有供给体系存在运作维持成本过高的问题。从微观看是企业用工成本、税费成本和原材料成本上升过快,企业的盈利能力受到市场需求不足和成本上升过快的双重挤压;在房地产经济的“虚火”情况下,微观经济主体“脱实向虚”的倾向明显。从宏观看,维持现有供给体系的社会整体代价增大,资源环境成本、社会治理成本增高,各种风险因素增多。由此来看,与全国一样,广东供给侧结构性改革有着十分显著的必要性。习近平总书记殷切期望广东为全国供给侧结构性改革提供支撑,切中要害,是一剂良药,也是广东经济发展的长远战略需求。







