新疆发展稳定，事关全国改革发展稳定大局，事关祖国统一、民族团结、国家安全。面对错综复杂的国际国内反恐形势和新疆维稳形势，在第二次中央新疆工作座谈会上，党中央从国家安全战略高度谋长远之策，作出“社会稳定和长治久安是新疆工作总目标”的重大战略判断，为新疆工作指明了方向。自治区党委紧紧围绕新疆工作总目标，坚持“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”，全面贯彻落实中央治疆方略，带领全疆各族干部群众团结一心，全力维护新疆社会稳定。

　　科学定位：确定“社会稳定和长治久安”是新疆工作总目标

　　新疆工作在党和国家工作全局中具有重要的战略地位，事关党和国家工作大局。没有稳定的环境，一切都无从谈起。基于日趋严峻复杂的新疆反恐维稳形势，党中央站在国家总体安全战略高度，先后多次召开会议讨论新疆工作，对新疆稳定工作做出一系列重要指示和工作部署，明确指出民族分裂主义是暴力恐怖活动的根源，宗教极端思想是暴力恐怖活动的思想基础。尤其是第二次中央新疆工作座谈会明确指出新疆正处于“三期叠加”的特殊时期，“社会稳定和长治久安”是新疆工作的总目标、总遵循，是第一要务，必须把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点。

　　新疆反分裂斗争是长期的、复杂的、尖锐的，有时甚至是十分激烈的。把维护新疆社会稳定和长治久安作为新疆工作的总目标，是维护各族群众根本利益的必然选择，是我们党治疆方略的丰富和升华，对于做好新形势下新疆工作具有重大深远的历史意义和现实指导意义。

　　聚焦总目标：实现反恐维稳工作常态化

　　为全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的治疆方略，自治区党委先后多次召开会议深入学习、深刻领会十八大以来的中央治疆理念与精神，特别是自治区第九次党代会紧紧围绕新疆工作总目标，始终坚持“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”的新疆工作总体战略。一方面，谋社会之稳定，重拳出击实施严打暴恐专项行动，深入开展集中整治“三非”专项行动和“去极端化”宣传教育工作，综合治理，确保各项反恐维稳措施落到实处；另一方面行固本之举，深入开展“访民情、惠民生、聚民心”驻村工作以及“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，切实转变干部工作作风，凝聚民心，打牢反恐维稳群众基础。今年以来，新疆又在多地先后举行了反恐维稳誓师大会，进一步动员广大公安干警、武警官兵和各方维稳力量，强化各项维稳措施，深化“严打”专项斗争，进一步形成强大声势。

　　积极行动，筑就立体化反恐维稳治安体系。新疆反分裂和反恐怖斗争实践经验告诉我们，全力维护新疆社会稳定，必须综合施策，坚持“打防并举、标本兼治”。围绕新疆工作总目标，自治区公安机关根据公安部的部署，坚持动静结合，综合施策，全面构建新疆立体化反恐维稳治安防控体系。

　　创新思维，反恐维稳地方立法建设取得新突破。自治区先后出台了一系列有关反恐、去极端化、网络安全的地方性法规和规范性文件，为依法打击和防范暴力恐怖犯罪、宗教极端犯罪和网络犯罪，以及治理“三非”提供了坚实的法律保障。《新疆实施?中华人民共和国反恐怖主义法?办法》，实现了国家立法与新疆具体实际的密切结合，这是新疆运用法治思维和法治手段推动反恐维稳工作逐步实现法制化的重要举措。此外，《新疆维吾尔自治区群众举报涉暴恐犯罪线索奖励办法》《新疆维吾尔自治区防范和惩治网络传播虚假信息条例》《新疆维吾尔自治区去极端化条例》的先后出台与实施，为充分发挥各族群众在反恐维稳斗争中的主动性，构筑反恐维稳人民战线，奠定了更加坚实的法治基础，新疆反恐维稳工作法治化水平迈上新台阶。

　　严防死守，持续加强边境管控。新疆边境线长，边境地区地理、气候条件十分复杂，防止境外涉恐人员越境渗透成为反恐维稳“组合拳”的一项重要内容。根据新形势，我区及时修订《自治区边境管理条例》，为筑起密不透风的“防控墙”提供了法律保障。