党的十九大明确提出实施区域协调发展战略，并立足于解决区域发展不平衡不充分的问题，将区域、城乡、陆海等不同类型、不同功能的区域纳入国家战略层面，统筹规划、整体部署。这是对“两个一百年”奋斗目标历史交汇期我国区域发展的新部署，也是今后一个时期推进区域协调发展的行动指南。

　　区域经济是国民经济体系的重要组成部分。我国幅员辽阔，地区间自然条件、社会人文、资源禀赋、经济基础差异明显，促进区域协调发展是有效解决发展不平衡不充分的一个重要部分。通过实施区域协调发展战略，推动各区域充分发挥比较优势，依据主体功能定位发展，在深化区际分工中促进要素有序自由流动，提高资源空间配置效率，促进人口、经济和资源、环境的空间均衡，进而缩小基本公共服务差距，使各地区群众享有均等化的基本公共服务，实现区域经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，必将为提高我国经济发展质量和效益、建设现代化经济体系产生强大的支撑作用。

　　过去5年，以习近平同志为核心的党中央高度重视制定和实施我国区域发展总体战略，统筹国际国内两个大局，深入实施西部开发、东北振兴、中部崛起和东部率先发展战略，提出并重点实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略，同时加大支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，区域发展的协调性明显增强，总体呈现良好局面，推动形成了东西南北纵横联动发展新格局。与此同时，各地区域合作深入开展，在发展战略的相互对接、产业结构的整体布局、跨区域基础设施的规划建设、地区经济社会政策的相互协调等诸多方面的合作进一步加强，各类跨行政区的区域发展一体化步伐明显加快，取得了体制机制创新的不少经验，比如，如何最大限度地发挥比较优势，形成区域发展的增长极；如何最大力度地促进开放合作，实现优势互补，在更加广阔的范围内利用和配置资源，等等。

　　区域开放合作的实质是借势发展、借力发展。近年来，地处赣湘边界的江西省上栗县，主动适应新形势、新变化、新要求，牵头发起赣湘区域开放合作交流新机制，在下辖的金山镇内建立赣湘区域开放合作示范区，携手周边12个县市（区）抱团发展，在交通互联、产业互补、民生互惠、旅游对接、平安共创、生态共建等方面展开全方位合作。丰富多彩的合作形式、不断拓宽的合作领域、资源要素配置优化和有序流动，为县域经济社会蓬勃发展注入强劲动力，构建了区域双向开放合作新高地。目前，囊括长株潭、新宜萍等地市的赣湘开放合作试验区，已被定位为国家省际产业示范合作区、内陆开放型经济体制机制创新区、国家生态文明建设先行区，成为赣南等原中央苏区振兴发展九大重要平台之一，充分发挥了产城融合“新高地”、区域互补“新平台”、创新发展“孵化器”、和谐稳定“稳压器”的重要作用，成为承接长株潭城市群辐射带动作用的“桥头堡”。这是打破以行政区划为界限的经济发展模式，以更宽的视角推动体制机制创新，以更广的空间促进区域抱团发展、协同发展的生动实践。