对人类政治文明的悠久历史来说,新型政党制度还是一个新生事物,在新时代仍然有向内外的拓展空间。要做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物,真诚协商、务实协商,要道实情、建良言,参政参到要点上,议政议到关键处,要“努力在会协商、善议政上取得实效”。作为一种政治文明新范式的新型政党制度,它蕴含了巨大的成长性。当前,在全面实现中华民族伟大复兴的中国梦的关键时期,多党合作的舞台极为广阔,促进全体人民的团结极其重要,特别是要正确认识和处理政党关系、民族关系、宗教关系等,必须进一步做好以下工作。

　　发挥好新型政党制度的利益整合功能,团结好各民主党派的联系的各界群众。马克思主义政党理论认为,共产党是无产阶级利益最重要的集中代表。当成为执政党后,必须避免少数人、少数利益集团割裂社会的有机团结。中国共产党是党和国家事业的领导力量,办好中国的事关键在党。只有建立在民主基础上的团结,才是制度化的、巩固的和持久的。党要促进人民团结,就必须将社会各方面力量凝聚在党的周围。发挥好新型政党制度,充分开发中国的民主资源,通过民主的途径及其所发挥的作用,来促进人民的团结与联合。正如习近平总书记所指出的,“大团结大联合是统一战线的本质要求,是人民政协组织的重要特征。”在中国共产党的领导下,团结起来的不仅是各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士,更是团结起了全体中国人民的力量。团结才能集中力量做大事,减少内耗。中国共产党与各民主党派是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的关系,这是一种崭新的政党关系,有利于团结一切可以团结的力量,携手为共同事业贡献力量,带动中国走向全面复兴的中国道路。

　　发挥好新型政党制度的政策功能,促进决策的科学化规范化。马克思生活的时代,无产阶级政党正在争取革命胜利,并没有对执政共产党的政策功能做过论述。但列宁对此有过论述,他指出:“在我国,国家政权的一切政治经济工作都由工人阶级觉悟的先锋队共产党领导。”世界历史发展表明,超大规模国家治理决不能犯颠覆性错误,一旦犯错很难得到纠错。中国政党制度的优越性在于自身内嵌着防止犯错的协商制度,参政党作为建设性“诤友”身份,以其高素质专家队伍,确保政策建议的科学性。在当前,经济社会发展面临诸多挑战的情况下,必须发挥我国政治制度的优越性,充分发挥人民政协制度的政治协商、民主监督、参政议政等三大职能,让社会各界的利益诉求充分、平等地表达、讨论、协商,促进公共政策的民主性和公共性,提升公共政策的科学性和合法性。

　　发挥好新型政党制度的民主功能,促进新型民主形态的制度更加定型。人民民主是社会主义的生命。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国民主政治的创新,也是中国解决党的领导,人民民主以及超大规模国家协调和整合的重要政治创举。从上世纪90年代开始,我们就积极运用好这一制度,服务民主建设和国家发展,成效显著,效应独特,成为中国特色社会主义发展的重要组成部分。实践证明,不论从制度空间来看,还是从未来中国发展的制度需求来看,我们都应该深入理论研究,深化其内在的体制和机制建设,深度开发这一制度的功能,提到更高的战略层面。

　　加强和完善党在新型政党制度中的核心作用,确保新型政党制度持续健康发展。加强和完善党在新型政党制度中的轴心作用,并不是抽象的,而是具体的。早在1945年,毛泽东就明确指出:“什么叫做领导?它体现于政策、工作、行动,要实际上实行领导,不要常常叫喊领导,人家不愿听,就少说些。对领导权要弄清其性质,而不要天天像背经似地去念。”这一论述揭示了党对多党合作和政治协商的领导必须做到忠实执行党的路线、方针和政策,要通过团结联合等方式,多做群众工作、党派工作,同时要建立健全政策回应机制,对各民主党派的诉求和意见多做许多有针对性、有效性的回应,解决来自各方面的实际问题。

　　深化新型政党制度的研究和宣传,为世界政党制度的发展提供中国方案。当下,中国走进了新时代,世界也正在开启“新的全球化”模式。我国对世界经济发展的贡献率持续提升。中国政治制度的优势正在越来越显现,新型政党制度的对外效应也显现。相比之下,近年来,一些国家的政党之间渐渐从相互制衡走向相互攻讦,尤其在国家发展面临重大转折时,常常因内耗严重而延误机遇。这与中国的执政党与参政党不打“拳击赛”、坚持“接力赛”的高质量民主形成鲜明对比,世界政党政治发展出现了“向东看”的新趋向。这时,新型政党制度为世界政党制度提供了中国方案,让一些跳不出旧式政党制度的国家看到了可以借鉴的模式。我们也看到这一新型制度仍有诸多有待挖掘的深层次特征。这就需要我们要借鉴可以说得清楚的政治学概念,进行通约式的研究,逐步构建起程序合理、环节完整的社会主义协商民主体系,并在坚实研究成果的基础上说清楚、讲明白、能借鉴。

　　(作者为贵州省社科院文化所副所长、副研究员、博士)