习近平总书记在参加十二届全国人大一次会议西藏代表团审议时，明确提出了“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想，在我们党的历史上第一次深刻、透彻、全面地阐明了治国、治边、稳藏的内在关系，为西藏工作提供了根本遵循，具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们必须深刻领会和贯彻落实，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，奋力谱写好中华民族伟大复兴中国梦的西藏篇章。

　　一、治边稳藏重要战略思想是党的治藏理念的丰富和发展

　　新中国成立后，中国共产党总结了历史上治边治藏的经验教训，开启了西藏治理的新时代。党中央高度重视西藏工作，始终把西藏工作放在整个国家发展和进步的大局中通盘考虑。在领导西藏革命、建设、改革的各个历史进程中，坚持从实际出发，科学把握西藏工作规律，成功制定了指导西藏革命、建设和改革的方针，作出了一系列重大战略决策，形成了系统的治藏方略，并在实践中不断丰富和发展。

　　（一）以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，高瞻远瞩，深谋远虑，推动西藏实现和平解放、民主改革，建立起社会主义制度。早在新中国成立之初毛泽东同志即作出了解放西藏“宜早不宜迟”的决定，指出“西藏人口虽不多，但国际地位极重要”“必须改造为人民民主的西藏”，并于1951年实现西藏和平解放，西藏从此永远摆脱了帝国主义的羁绊，实现了西藏社会的重大历史性转折。1956年，毛泽东主席在同藏族人士的谈话中进一步指出，“不要以为西藏落后，地方小，西藏地方可不小。西藏如果不参加祖国的大家庭，这个家庭的事便不好办了，西藏在祖国大家庭里占有很重要的地位”。针对当时西藏社会特别是民族和宗教问题的特殊性以及当时西藏民主改革内外条件不具备的实际情况，我们党提出并认真贯彻“慎重稳进”“六年不改”的方针。1959年至1961年，平息达赖集团发动的全面武装叛乱并在全区进行民主改革，彻底废除了政教合一的封建农奴制，开创了西藏各族群众掌握自己命运、当家作主的历史新纪元。1965年，自治区人民政府宣布成立，建立社会主义制度，实行民族区域自治，西藏实现了社会制度的历史性跨越，为西藏的发展稳定奠定了坚实的社会基础和制度前提。

　　（二）以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，作出一系列重大判断和决策部署，推动西藏迈进改革开放和社会主义现代化建设新时期。邓小平同志高度重视西藏的战略地位，始终关心西藏的改革发展稳定各项工作，认为“西藏地处我国的西南边疆，战略地位十分重要。全区地域辽阔，自然资源丰富，生产潜力很大。”“西藏是祖国神圣领土不可分割的一部分，是政治、经济、文化和自然条件都具有特殊重要性的民族自治区”，并在改革开放的关键时期明确指出，“关键是看怎样对西藏人民有利，怎样才能使西藏很快发展起来，在中国四个现代化建设中走进前列”“有人想把西藏从中国大家庭中分裂出去，我看他们没有这个本事。”先后召开中央第一、二次西藏工作座谈会，根据工作重心的转移，结合西藏实际及时作出发展经济的重大决策，对西藏实行修养生息的方针，在农牧区实行“两个长期不变”的基本政策，在全国第一个免征农牧业税，农村学校实行“三包”政策，在内地省市创办西藏班（校），内地省市援助建设43项工程，极大地促进了西藏经济社会较快发展，西藏进入了改革开放和社会主义现代化建设新时期。

　　（三）以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，站在国家整体利益的高度，推动西藏实现跨越式发展和长治久安。江泽民同志强调“西藏的稳定，涉及国家的稳定；西藏的发展，涉及国家的发展；西藏的安全，涉及国家的安全。重视西藏的工作，实际上就是重视全局的工作；支持西藏的工作，实际上就是支持全局的工作”，推动西藏工作经历了“一个转折点，两个里程碑”的光辉实践。1989年，江泽民同志主持召开中央政治局常委会专门研究西藏工作，提出了关于西藏改革开放和现代化建设的十条意见，要求西藏始终要抓住两件大事，即政治社会形势的稳定和经济的发展。这次会议成为新时期西藏工作的转折点。1994年7月，中央召开第三次西藏工作座谈会，确定了“一个中心、两件大事、三个确保”的新时期西藏工作指导方针，进一步明确了对达赖集团的斗争方针，作出了加快西藏发展，实施对口援藏的重大决策。2001年6月，中央召开第四次西藏工作座谈会，提出了“一加强、两促进”的历史任务，加大扶持力度，促进西藏实现跨越式发展和长治久安。

　　（四）以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视西藏工作，采取一系列有力措施，推动西藏经济社会全面进步。胡锦涛同志提出“西藏是重要的国家安全屏障、重要的生态安全屏障、重要的战略资源储备基地、重要的高原特色农产品基地、重要的中华民族特色文化保护地、重要的世界旅游目的地”，出台了一系列重要政策，推动西藏迈上跨越式发展和长治久安、全面建设小康社会的新征程。2005年，中央政治局召开会议，专题研究进一步做好新世纪新阶段的西藏工作。国务院制定加快西藏发展、维护西藏稳定的40条优惠政策，确定了我区“十一五”规划项目180个，总投资1097.6亿元。2008年7月底，国务院下发《关于近期支持西藏经济社会发展的意见》。2010年1月，中央召开第五次西藏工作座谈会，确定了“一个中心、两件大事、四个确保”的西藏工作指导思想，通过了《中共中央、国务院关于推进西藏跨越式发展和长治久安的意见》的实施意见和《国务院办公厅关于印发支持西藏经济社会发展若干政策和重大项目意见的通知》的实施方案，为推进西藏在科学发展轨道上实现跨越式发展和长治久安、全面建设小康社会提供了强大动力。

　　（五）党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想，这是在总结中国历代边疆治理经验特别是当代中国西藏治理经验的基础上，立足于国际国内形势、党和国家战略全局的新部署，是对党的治藏思想的继承、发展和创新，充分彰显了党和国家治藏方略的日臻成熟和丰富升华，是进入新时代做好西藏工作的总纲。习近平总书记主持召开中央第六次西藏工作座谈会，进一步明确了西藏工作的指导思想、总体目标、重要原则、任务要求和重大举措，强调要“把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点，坚定不移开展反分裂斗争”，强调“必须牢牢把握西藏社会的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，坚持对达赖集团斗争的方针政策不动摇”。并作出了“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示，对第二次青藏高原综合科考和那曲依靠科技种树作出重要批示，亲自给隆子县玉麦乡群众回信，勉励“继续传承爱国守边的精神，带动更多牧民群众像格桑花一样扎根在雪域边陲，做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者。”确定了“十二五”3305亿元和“十三五”6576亿元中央支持西藏的一大批重点建设项目，制定了惠及全区各族干部群众的一系列特殊优惠政策，为新时代西藏长足发展和长治久安注入了新的活力和动力。以习近平同志为核心的党中央对西藏人民给予了特殊的关怀与厚爱，能为西藏想到的都想到了，能做的都做了，推动西藏工作站上了新时代的新起点，树立了西藏工作新的里程碑。

　　纵览党在西藏60多年的治理进程，“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想，是我们党对西藏历史发展规律的深刻揭示，丰富和创新了党的治藏理念，高度概括和升华了我们党西藏工作方略，体现了党的理论一脉相承而又创新发展的历史逻辑。