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河南省社科院院长张占仓:用新常态思维推动新型城镇化
2015年10月10日 11:00 来源:河南日报 作者:张占仓 字号

内容摘要:推动新型城镇化要在城乡统筹发展上多用劲,在城镇化结构变化上多给力,把政府调控的力量多用在创业和创新上。

关键词:城镇化;互联网;创新;常态;政府调控;配置;统筹;战略;李克强;形成

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  用新常态思维推动新型城镇化

 

  ●推动新型城镇化要在城乡统筹发展上多用劲,在城镇化结构变化上多给力,把政府调控的力量多用在创业和创新上

 

  李克强总理在河南考察时指出,实现1亿人口的新型城镇化,不仅可以在全国起到示范带动作用,而且这样的巨变也是任何一个地方都很难与之同日而语的。落实讲话精神,首先就要认真研究如何破解新型城镇化这一关键难题。

  深化对新型城镇化的再认识。我们所说的新型城镇化,就是与传统城镇化模式不同的城镇化,就是更加科学的城镇化,要坚持以人为本、城乡统筹、产城互动、稳妥促进,使其充满活力,健康发展。在中国经济发展进入新常态的历史时期,按照经济规律办事是最基本的要求,因此新型城镇化也面临速度由高速向中高速转换、发展结构转变、发展动力由要素驱动向创新驱动切换的重大变化,这就是新常态下的新思维,而新思维必然带来新方法。针对河南省的实际,新方法最突出的着力点就是在推动新型城镇化过程中,降低对城镇化速度的渴求,在城乡统筹发展上多用劲,在城镇化结构变化上多给力,把政府调控的力量多用在创业和创新上,特别是用在创造条件鼓励和激励青年人发挥作用上。要用结构调整期最为有效的“双创”力量,激活全社会的资源,尤其是想方设法激活青年人的创业创新热情,为经济社会发展注入源头活水,使新型城镇化有新的血液、新的动力,并随之形成新的经济增长点。这需要我们在全社会形成共识,并在具体政策上迅速形成有利于“双创”的整体氛围,更多地激活人的潜能,以创业促进发展,以创新调整结构,以活力赢得未来。

  积极探索“互联网+城镇化”。今年全国两会上李克强总理提出制定“互联网+”行动计划以后,全国各行各业都在积极推进和大胆探索“互联网+”的具体实现途径,到目前为止,“互联网+”运行的实际效果远远超出预期。因为越来越多的事实证明,通过“互联网+”确实大大提高了资源配置效率。城镇化的原始动力就在于它比传统农村资源配置效率高得多,而我们的城镇化目前也面临资源配置效率的瓶颈:大中城市基本建设投资不足,特别是道路系统建设和管理严重滞后,导致“是城必堵”,“城市病”日益严重;很多城市,包括郑州这样的二线城市,环境污染加剧,尤其是空气污染成为影响居民生活的一大难题,一到节假日大家都要“逃离城市”,“逆城市化”需求出现,与我们正在推进的以“集中集聚集约”为核心内容的城镇化相向而行。因此,创新城镇化的战略思路,改善城镇化资源配置效率,已经成为非常急迫的问题。“互联网+”是在信息化时代提高资源配置效率的最得力途径,地方政府特别是政府建设管理部门,应该通过推进“互联网+城镇化”,提高城镇资源配置效率,既保障城镇化的稳定推进,也能使城镇居民感受到生活的美好。提升城市居民生活质量是市场需求的热点,也是我们真正应该持续投资的重点。不能一味认为城镇化就是卖地、盖房,而应该让新常态与信息化成为推进新型城镇化的思维范式。

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