内容摘要:宗旨与目的在支持建立新的国际经济秩序框架下,通过直接援助和调动国际资金,协助、促进和加速发展中国家的工业化进程,并促进全球、地区和国家间的工业发展与合作。重点讨论发展中国家的工业化问题,通过《关于工业发展与合作的利马宣言》及《行动计划》,建议将工发组织改组为联合国专门机构。2006年 11月 29日至12月 1日在维也纳召开第32届工业发展理事会,主要内容有:听取方案预算委员会关于2004~2005两年期外聘审计员报告、财务执行情况报告和方案执行情况报告,工发组织的财务状况、财务条例和财务细则、调动财务资源情况, 2008~2011年中期方案纲要。1974年中国在维也纳设立常驻工发组织代表处, 1981年工发组织向中国派遣高级工业发展现场顾问。
关键词:工发组织;发展中国家;工业化;援助;联合国大会;维也纳;执行;财务;成员国;联合国专门机构
作者简介:
United Nations Industrial Development Organization; UNIDO
联合国系统的专门机构。简称工发组织。1967年1月1日成立。总部设在奥地利首都维也纳。凡联合国成员国、联合国专门机构和国际原子能机构的成员都可以加入。至2006年6月,有成员国171个。
宗旨与目的 在支持建立新的国际经济秩序框架下,通过直接援助和调动国际资金,协助、促进和加速发展中国家的工业化进程,并促进全球、地区和国家间的工业发展与合作。其主要职能是使自身成为全球论坛和提供技术合作的机构。
组织机构 ①大会。最高权力机构,由全体成员国派代表参加。一般每两年举行1次,审议工发组织的方针、政策,工业化进程中的重大问题及其实施措施。②理事会。决策机构,由联合国大会从工发组织成员国中选出53个理事国组成。任期4年,每年改选1/2,可连选连任。每年举行1次例会,制定原则和政策,并提出其实施的具体建议;审查和讨论工发组织的活动和政策、同联合国系统内工业发展活动的协调情况;通过联合国经济及社会理事会每年向联合国大会提出报告。还设有常设委员会作为其辅助机构。③秘书处。执行机构,联合国秘书处的一个组成部分。全面负责执行实施工发组织的工业发展与合作计划。下设政策协调司,会议服务、新闻发布和对外关系司,工业研究司,工业业务司及行政司。在纽约和日内瓦设有联络处。
主要职能 鼓励和适当扩大对发展中国家的援助,促进和加速其工业化和现代化进程。遵照《联合国宪章》和联合国系统的授权,在工业发展领域发挥协调作用。研究和调查如何协调与平衡发展工业问题,创建新概念和发展已有概念及方法。促进和鼓励计划方法的使用与开发,协助公共合作和私营部门对开发、科学和技术项目与计划进行论证。鼓励和援助发展中国家对加速工业化进程进行完整的和各学科间的探索。为发展中国家与工业化国家接触、咨询、谈判提供场所和服务。援助发展中国家建立民族产业,充分使用本地资源,增强自力更生的能力。充当交换工业信息角色。组织并援助发展中国家的工业培训和工业计划。与联合国有关机构为开发能源储备和当地自然资源的运输提供咨询和援助,进一步加快发展中国家的工业化进程。为加速特殊部门的工业化制定指导性或示范性计划。为促进发展中国家间及与发达国家间在工业领域的合作而制定特殊措施。与其他相关机构配合,共同援助发展中国家地区工业发展计划。鼓励和促进发展中国家发展民族工业,建立和强化工商业和专业协会,支持建立和运营基于制度之上的工业规制、咨询和开发性服务的基础设施。根据发展中国家政府的要求,在公正、公平和共同接受的条件下为获取特殊工业项目的外部融资提供援助。
经费来源 行政与研究经费由联合国正常预算拨款。开展技术合作的资金主要来自联合国开发计划署。其他来源有特别工业服务方案、联合国工业发展基金、联合国资本发展基金、联合国信托基金和费用分摊安排、联合国经常预算中的工发组织经常方案和联合国科学技术促进发展筹资系统。技术合作项目外的活动,资金由联合国大会核准,从联合国会员国缴纳的会费中拨付。
主要活动 1967~2007年共举行12届大会。1971年6月1~8日在维也纳举行第1届大会,讨论活动的长远战略、方针、组织机构和经费来源问题。1975年3月12~27日,在秘鲁首都利马举行第2届大会。重点讨论发展中国家的工业化问题,通过《关于工业发展与合作的利马宣言》及《行动计划》,建议将工发组织改组为联合国专门机构。同年9月,联合国大会批准这一建议。1980年1月21日至2月9日在印度首都新德里举行第3届大会。审议《关于工业发展与合作的利马宣言》及《行动计划》的执行情况;通过《关于发展中国家工业化和国际合作,促进其工业发展的新德里宣言和行动计划》;拟订联合国第3个十年工业发展战略。
第4届大会于1984年8月2~20日在维也纳举行。1993年12月6~9日,第5届大会在喀麦隆首都雅温得举行。中国参加了大会。会后发表《雅温得宣言》,强调要特别重视最不发达国家的工业化问题,尤其是非洲的工业化问题。2007年12月3~7日,第12届大会在维也纳举行。中国代表团举办了“中国履行多边环境协议行动进展”的展览和专题旁会。
2006年11月29日至12月1日在维也纳召开第32届工业发展理事会,主要内容有:听取方案预算委员会关于2004~2005两年期外聘审计员报告、财务执行情况报告和方案执行情况报告,工发组织的财务状况、财务条例和财务细则、调动财务资源情况,2008~2011年中期方案纲要,会计标准设定;了解与联合国开发计划署的合作协定执行情况;2006~2009年中期方案的执行情况,其中包括南南合作、拉丁美洲和加勒比区域方案;理事会届会的次数和会议的天数;第33届会议的临时议程和会期等。
主要出版物 有《工业发展组织新闻通讯》、《工业研究与发展新闻公报》、《工业化和生产率公报》、《工业发展摘要》等。
与中国关系 中国1972年当选为理事国,并连任至今。1974年中国在维也纳设立常驻工发组织代表处,1981年工发组织向中国派遣高级工业发展现场顾问。1989年11月21日,中国政府代表与工发组织总干事在维也纳签署《中华人民共和国政府与联合国工业发展组织关于建立国际工业合作中心的协定》。1990年1月1日,工发组织国际工业合作北京中心(工发组织北京中心)正式成立。2000年12月5日,工发组织国际小水电中心在杭州成立。2001年12月3日派专家组在中国西部考察一年。中国每年向工发组织捐款20万~25万美元和40万~50万人民币,承担一些小型成套项目,在国内举办一些培训班和组织参观考察。从1977年起,中国积极发展同工发组织的合作,在继续承担工发组织项目的同时,也接受工发组织的技术援助。2004年11月,博鳌亚洲论坛秘书长龙永图被工发组织任命为友好大使。







