公共文化夯实基础 慈善产业一枝独秀

    ——宁夏吴忠市以现代公共文化服务助推慈善产业发展

　　吴忠市位于宁夏中部，素有“塞上江南”“塞上明珠”之美誉。全市总人口143.7万，其中回族人口76.2万，占53.1%，是全国回族人口比例最高的地级市，有中国“回族之乡”之称。吴忠是一个多元文化融合荟萃之地，黄河文化、回族文化、红色文化以及移民文化、慈善文化交相辉映、异彩纷呈，荣获中国回族建筑文化之乡、中国清真美食之乡、全国民族团结进步示范市等“国字号”桂冠，是中国（宁夏）回商大会永久举办地。

　　近年来，吴忠市委、市政府高度重视现代公共文化服务体系建设，积极策划和组织实施“公共文化服务进慈善产业园区”项目，大力弘扬慈善文化，有力地推动了吴忠慈善产业发展，为“黄河善谷”慈善文化建设做出了有益的探索，取得了良好的社会效益和经济效益。

　　打造“慈善吴忠”集聚慈善产业

　　吴忠市既是宁夏“黄河善谷”战略构想的起始地，也是“黄河善谷”战略的核心区。

　　所谓“黄河善谷”战略，是2010年底，宁夏回族自治区党委、政府提出的依托宁夏黄河金岸建设，布局若干个慈善产业示范基地，联结成分工协作密切、产业相互衔接、经济效益明显的慈善产业长廊，最终形成企业招善引资的政策洼地、践行社会责任的道德高地和投资兴业的理想之地。“黄河善谷”战略构想的实施，是把传统的救助型、补助型输血慈善提升为现代的产业型、发展型造血慈善，是对“黄河金岸”内涵上的丰富和外延上的拓展，对于带动宁夏贫困地区和贫困人口精准脱贫，加快实现全面小康、构建和谐社会具有十分重要的意义。

　　吴忠市有15.06万贫困人口，10.42万各类残疾人，占总人口的7.31%。自自治区“黄河善谷”战略构想提出以来，吴忠市从激活慈善文化基因入手，积极打造“慈善吴忠”，以慈善文化集聚慈善产业。

　　吴忠市积极创建慈善城市，研究制定了《吴忠市创建全国慈善城市工作规划》，出台了《关于加快“慈善吴忠”建设的实施意见》和《加快“慈善吴忠”建设责任分工的通知》。不断加强慈善理论研究，充分挖掘黄河文化和回族文化中的慈善内涵，提炼精髓，举办了中华黄河坛·感恩母亲河“黄河善谷·爱心接力”“黄河善谷”高端论坛、长河大爱——宁夏黄河善谷吴忠慈善产业主题晚会、关注民生·共享和谐慈善基金募捐、携手慈善事业·共创和谐吴忠慈善评选、现代慈善理论征文等重大文化活动和“日行一善”活动，推出全面阐述现代慈善文化理念的著作《长河大爱》，以及设立慈善宣传网站、专栏、专题，广泛开展慈善文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进乡村、进医院、进商户、进军营、进宗教场所“十进”活动，宣传和弘扬慈善文化，提高人们对慈善文化的认知、认同和参与度。积极培育和发展慈善组织，激发社会力量参与慈善事业的热情。制定出台了《吴忠市慈善组织培育扶持（招善引智）优惠政策》和《吴忠市全民参与慈善激励政策》，成立了吴忠市慈善总会、吴忠市慈善基金会、吴忠市慈善志愿者协会等一大批慈善组织，创立了“王兰花热心小组”“秀玲583爱心传递室”“430智训室”等一批慈善服务品牌。2011年，吴忠市被中国慈善年会命名为“中国慈善2011年度推动者”；2012年，吴忠市成功承办了“第二届中国城市公益慈善指数发布会”，并被评为“七星级慈善城市”；2014年，在北京举办的第三届发布会上，吴忠市再次被评为“七星级慈善城市”，位列“中国城市公益慈善百强榜”第28位。

　　“慈善吴忠”的建设，吸引了更多企业来吴忠发展、投资兴业。截至目前，立德、弘德、同德三个慈善产业园区规划面积达到187.06平方公里，入园企业349家（其中规模以上企业92家），完成工业总产值162.95亿元，实现工业增加值44.06亿元。