2013年9月和10月,中国国家主席习近平在访问哈萨克斯坦和印度尼西亚时,先后提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想(简称“一带一路”)。这是在新的历史时期,党中央、国务院统揽政治、外交、经济社会发展全局,做出的重大战略决策,是中国实行更加积极主动的开放战略,完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系,促进中国与欧亚国家区域合作和命运共同体建设的一项重要战略部署,具有十分重要和深远的战略意义。

　　“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略还是一个相对抽象的构想,对于“一带一路”覆盖的地理范围、合作领域和合作机制安排、具体实施路径、实施阶段及目标等都需要进一步研究、规划和细化。[1]本文不打算对此战略进行整体分析,而是从中东的地位和作用的角度加以初步探讨。

　　构建“新丝绸之路”:中东不可或缺的重要战略地位 

　　从目前国内相对零散和不多的研究成果看,学界对“一带一路”战略构想的读解和认识显然存在偏差,中东的地位和作用普遍不被重视甚至受到弱化,未能把中东的重要战略价值考虑进去,甚至没有把中东作为重点加以战略分析和进行规划,这不能不说是一个缺憾。有学者认为,“丝绸之路经济带”有狭义、中义和广义之分:狭义的“丝绸之路经济带”包括中国和中亚五国,是“丝绸之路经济带”建设的起点;中义的“丝绸之路经济带”,以横亘亚欧的现代丝绸之路——亚欧大陆桥为纽带,囊括沿线主要国家,但不包含欧盟28国,这是“丝绸之路经济带”建设的重点;广义的“丝绸之路经济带”,依托亚欧大陆桥,将欧盟28国涵盖其中,由超过50个的国家支撑,这是“丝绸之路经济带”建设的未来方向。[2]以此区域重点和实施阶段划分,有学者提出,“新丝绸之路”可以在空间上大致分5个区段:东亚段、中亚段、西亚段、中东欧段、西欧段,时间上可以按近期、中期、远期来分阶段建设。现阶段“丝绸之路经济带”境外建设重点在中亚,中亚已成为中国的核心利益区,是我国西北边疆的安全屏障和经贸、能源战略合作伙伴。[3]